9月2日,白宫宣布美国与委内瑞拉临时政府签署了一份被特朗普称为“世界历史上最大”的石油协议。一家名为“北美蓝色能源伙伴”(NABEP)的私营公司获得了委内瑞拉17个核心油田(约650亿桶储量)的特许经营权。若协议落地,NABEP将成为仅次于沙特阿美的全球第二大石油公司。
自今年1月美国绑架委内瑞拉总统马杜罗以来,美国不断介入委内瑞拉石油产业。尽管美国已通过逐步建立的美委石油合作协议框架获得了一定数量的低价石油供应,但在过去8个月里,各大石油企业对进入委内瑞拉仍持观望态度。此次协议被视为美国扩大获取委内瑞拉石油资源的关键步骤。
根据协议,NABEP母公司35%的股权权益将转让给美国国防部战略资本办公室;美国政府还拥有对董事任命的否决权,并要求公司董事会多数成员为美国公民。在利益分配上,NABEP须保证美国国务院可以按照“生产成本”购买其目前及未来经营油田产量的20%,并对剩余80%的产量享有优先购买权。这使美国能够以低于国际市场价的价格获得石油,从而建立起一条长期、低成本的供应渠道。
委内瑞拉则主要通过税收和特许权使用费分享石油开发收益。委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯称,在协议执行期内,委内瑞拉预计可获得约2093亿美元的特许权使用费和税收,折合每桶约19美元财政收入,约占65美元参考油价的29%。
协议披露后,美委双方迅速推进落实。9月1日,委内瑞拉国民议会对协议表示支持;9月2日,美国能源部长克里斯·赖特访问委内瑞拉,并推动NABEP、雪佛龙等企业相关项目落地。
在特朗普宣布的“650亿桶石油协议”中,一个此前并不为国际能源市场广泛知晓的企业名称突然走到台前——北美蓝色能源伙伴公司(NABEP)。与传统国际石油巨头不同,NABEP既缺乏数十年的全球经营历史,也不是大型上市能源企业。其真正的特殊之处在于它扎根于委内瑞拉既有石油产业网络,又与华盛顿建立了密切联系,并在过去两年迅速成为委内瑞拉最重要的私人石油运营商之一。