委内瑞拉与美国签署了一项石油协议,将国内17座战略油田的特许开采经营权授予美国私营企业北美蓝色能源合作伙伴公司(NABEP),期限长达100年。这些油田包含约650亿桶已探明原油储量,占委内瑞拉总探明储量的20%。NABEP向美国政府无偿出让35%的股份,并赋予其对董事会成员任命的一票否决权。作为交换,NABEP无需出资,未来可获得数千亿美元的资产价值和收益分红。
美国总统特朗普在社交媒体上表示,这是“人类历史上规模最大的石油交易”,直接使美国掌握的原油储量翻倍。从美国的角度看,该协议有几方面的好处。首先,委内瑞拉的重质高硫油资源与美国炼油体系互补,有助于降低对中东重油的依赖。其次,协议有望增加原油供应,压低国内油价,缓解通胀压力,为即将到来的中期选举提供助力。最后,通过能源绑定,美国进一步强化了对委内瑞拉的影响,推动其在拉美地区的地缘主导权。
然而,对于全球能源格局来说,这份协议可能带来负面影响。委内瑞拉是欧佩克创始成员国之一,如果退出欧佩克并停止遵守产量配额制度,将削弱欧佩克调控国际油价的能力。此外,美国还希望构建美洲内部的能源协作机制,改变全球石油供应重心从中东转向西半球。
短期内,委内瑞拉产能释放面临老旧设备和技术人员流失等问题,但长期来看,随着巨额投资逐步落地,委内瑞拉原油产量回升将显著增加全球原油供应,从而压制国际油价。这也将导致石油贸易和投资的地缘属性增强,全球能源市场进一步碎片化和阵营化。
委内瑞拉代总统罗德里格斯最初对外宣称协议期限为25年,但最终签署的协议明确写明了100年的特许经营权。尽管协议会带来上千亿美元的投资承诺,帮助修复破败的石油产业,提升出口收入,缓解国内经济危机,但从长远来看,委内瑞拉石油资源的实际收益权和运营主导权将受美国约束,损害国家利益。此外,协议由临时当局签署,违反了委内瑞拉石油国有化的宪法原则,存在法律瑕疵,未来可能被推翻。
中国和俄罗斯与委内瑞拉在石油领域有长期合作,美委协议可能导致原有项目重新洗牌,削弱俄罗斯在拉美的能源支点。对中国而言,虽然从委内瑞拉进口的石油份额较小,但未来中企进入拉美市场将面临更多挑战。