美加关税战迅速升级,北美汽车产业链再受威胁。8月24日,美国总统特朗普在其社交媒体平台“真实社交”上宣布,自2027年1月1日起,美国将对加拿大所有汽车、卡车、汽车零部件和钢铁征收50%的关税。同时,在美国生产相关产品则享受零关税。
此前,美国政府已援引1962年《贸易扩展法》第232条对加拿大钢铁征收50%的关税,并对加拿大汽车、卡车、汽车零部件征收25%的关税。符合《美墨加协定》的产品可以获得豁免。受此消息影响,美国汽车制造商福特、通用和Stellantis的股价下挫,跌幅在1.08%至3.51%之间。
广东外语外贸大学加拿大研究中心兼职研究员刘江韵表示,特朗普的表态延续了其“产业回归”的叙事。预计加拿大将在美国中期选举前尽力应对,双方很难达成实质性协议。
提升北美制造汽车中的“美国含量”一直是特朗普政府的长期议程。上个月,美国政府宣布不同意以现有形式续签《美墨加协定》。该协议规定,满足75%及以上的零部件来自北美地区等条件的汽车进入美国时可以享受免关税待遇。在与墨西哥的谈判中,美方提出将北美原产地规则从现在的75%提高至82%,并要求至少50%的零部件在美国境内生产。
美加贸易谈判在最后关头破裂,部分原因是美国要求将中型和重型车辆排除在关税减免范围之外。此举可能与福特在加拿大的投资有关。福特正在改造位于加拿大安大略省的一家工厂,用于生产F系列Super Duty皮卡及商用卡车,计划于2026年投产。加拿大方面认为,福特生产的皮卡本应享受相关豁免,但美国官员拒绝对卡车提供税收减免,这被视为一个重大变化。
刘江韵分析称,汽车生产中的“美国含量”原则是加拿大最为敏感的内容。如果只承认美国含量,“北美供应链”逻辑将转换成“美国本土化”逻辑,加拿大汽车产业乃至其他制造业将降格为美国市场的外部供应商。中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员徐晏卓也表示,加征关税会导致同一零部件的钢材被反复计税,这种随机的政治风险比关税本身对产业链破坏更为严峻。