日本13地争抢“第二首都” 竞争白热化！日本政府正在推进一项计划，在发生地震等重大灾害时，由指定的“第二首都”接管东京的行政职能。此举在日本各地方政府之间引发激烈竞争，大阪市、福冈县、札幌市等13个地方政府已经加入争夺。

日本国内围绕“副首都”名额的竞争异常激烈。相关法案于7月24日在参议院以123票赞成、121票反对的结果获得通过。执政的自民党与联合执政的日本维新会支持该法案，立宪民主党与公明党则投了反对票。高市早苗内阁计划在数月内制定“副首都”的选定标准。

除日本维新会的政治根据地大阪外，福冈市、札幌市、名古屋市三市，以及福冈县、爱知县、北海道、广岛县四地的知事均已表态参选。一旦被指定为“第二首都”，相关地区有望获得数亿美元的经济利益，外加税收减免、旅游振兴等效果。连地处山区、人口仅190万的群马县也加入了竞争。

被视为有力候选的大阪市，为争夺名额专门设计了一只吉祥物。名古屋市市长广泽一郎为此调整了原有日程，宣传名古屋“制造业见长”，表示将“倾尽全力赢得资格”。爱知县知事大村秀章表示将联合名古屋竞标，并强调当地生产总值超过46万亿日元，制造业出货额逾58万亿日元，居全国首位。

一些城市主打宣传自己“远离南海海槽”。福冈市长高岛宗一郎称，福冈地处西部、濒临日本海而非太平洋，这一优势“始终不变”。北海道知事铃木直道称，札幌集中了大量中央政府部门分支机构，与东京地理距离远，“同时受灾的风险低”。札幌市为此设立了专门工作组，强调其与周期约100年发生一次大地震的“南海海槽”相距遥远。

专家们认同地震、台风、洪水可能令日本首都东京功能瘫痪，但对指定“第二首都”是否为正确方案，意见不一。东京都公务员出身的中央大学名誉教授佐佐木信夫认为，“第二首都的条件是什么、如何建设完全不明确”，是未充分考虑地基稳定性等因素就进行的立法。另有观点认为，与其指定“第二首都”，不如加强东京自身的防灾能力。

东京都知事小池百合子对此持保留态度，她表示：“像念咒一样高喊‘纠正东京一极集中’解决不了任何问题。”

日本国内也有批评指该计划是日本政府的“特殊照顾”。大阪是高市内阁联合执政伙伴日本维新会的政治根据地，该党长期推动将大阪设为替代首都。立宪民主党参议员岸真纪子称，“第二首都”构想“充斥着政治算计与既得利益”。此外，大阪本身地震风险高，新建容纳政府机构的备用设施耗资巨大，也遭到批评。

东京作为日本首都已有约158年历史。