沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国于8月7日在沙特城市麦加签署了《麦加共同防务协议》。该协议中“一国受袭、共同响应”的条款引起了广泛关注。分析人士指出,这一合作背后既有近期中东安全形势恶化的现实压力,也反映出地区国家对美国安全承诺信心不足。
在签署仪式上,沙特王储兼首相穆罕默德与到访的土耳其总统埃尔多安及巴基斯坦总理夏巴兹出席。尽管协议文本尚未公布,但联合声明显示,该协议旨在推动三国强化防务合作,加强对任何侵略行为的共同威慑。埃尔多安表示,协议不针对任何国家。沙特外交副大臣拉耶德·克里姆利强调,该协议并非意在建立军事轴心或宗派集团,也与核野心或军备竞赛无关。
联合声明中提到,“对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击”,这被认为与北约第五条规定的共同防御义务类似。土耳其外长费丹表示,相关内容在技术上等同于北约第五条,但除非受到攻击,否则三国联盟不会采取行动,具体方式仍在讨论中。
目前,该协议仍处于政治意向框架阶段,但汇集了经济实力强大的沙特、拥有核武器的巴基斯坦以及北约成员国土耳其,三国各具优势,可以实现战略互补、共同获益。英国广播电视台文章分析认为,对沙特而言,土耳其与巴基斯坦的军事实力将为其提供额外安全保障;对巴基斯坦而言,沙特的经济实力与土耳其的军事力量可能为其对抗印度提供支撑;对土耳其来说,该协议除了强化防务外,还将促进其与沙特和巴基斯坦的生产与技术合作,为土耳其国防工业发展带来更多机遇。
沙土巴三国防务合作的背后有两方面原因。一方面,中东安全形势恶化,地区国家安全需求凸显。当前,沙特面临直接战火冲击,近来与也门胡塞武装冲突再起,“安全绿洲”不复存在。以色列近年来不断扩大在地区的军事行动,也引发沙土巴等国的广泛担忧。另一方面,随着对美国安全承诺信任持续走低,地区国家不得不加快探索加强自身安全的新途径。美国赖斯大学中东问题专家克里斯蒂安·乌尔里克森认为,从无视盟友劝阻发动对伊战争,到战事期间未能保护盟友,美方的一系列动作促使地区国家重新调整对外战略和防御措施,加快寻求安全自主与防务伙伴多元化。