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    特朗普大战出生公民权进入第二回合 矛头直指“生育旅游”

    2026-08-12 20:07:39 来源:凤凰WEEKLY 小 大

    随着特朗普政府再次收紧出生公民权政策,不少美国人将目光转向加拿大。加拿大去年放宽了通过血缘关系申请公民身份的规定,只要申请者能证明与加拿大祖先的血缘关系,就有资格申请成为加拿大公民。已有数千名美国人依据家族血统申请到了加拿大公民身份。对部分申请者而言,获取加拿大公民身份并不意味着立刻移居,更像是在美国政治与移民政策持续变动的背景下,为自己和家人留存的一项“备用选择”。

    就在8月上旬,特朗普签署两项行政命令,试图进一步收紧美国的出生公民权。这是美国最高法院在6月阻止他此前推出的范围更广的限制措施后,白宫采取的最新行动。新的行政命令不再对出生公民权规则发起挑战,而将矛头指向“生育旅游”、外国政府雇员、外国恐怖组织成员以及部分商业代孕安排等更具体的领域,试图重新划定出生公民权的适用范围。

    多年来,特朗普一直对出生公民权提出批评,并在屡次试图限制合法移民的过程中将其用作政治工具。如今,围绕出生公民权的争议已从最初的法律博弈延伸到移民政策、宪法解释和国会立法权等多个领域,甚至成为美国两党“文化战争”的焦点。

    特朗普对出生公民权的挑战始于他重返白宫的第一天。2025年1月20日,特朗普宣誓就职当天签署第14160号行政命令,试图终结美国延续一个多世纪的出生公民权规则。按照这份命令,无证移民以及持临时签证但尚未取得永久居留身份的外国人在美国生下的孩子,不再自动获得美国公民身份。这一举措直接触碰了美国宪法第十四修正案确立的出生公民权,该修正案规定所有“在美国出生或归化,并受其管辖”的人都是美国公民。

    特朗普的行政命令签署后,诉讼迅速在全美展开。案件一路上诉至最高法院,并成为其第二任期内最具标志性的移民政策之争。2026年4月1日,最高法院开庭审理此案。两个月后的6月30日,最高法院以6比3裁决特朗普政府败诉,确认即使父母在美国属于非法或临时居留状态,其在美国出生的子女仍属于第十四修正案保护的对象。特朗普对此回应说,最高法院的裁决是一项“非常、非常不幸的决定”。

    特朗普并未就此收手,转而尝试绕开被法院否定的路径,以更具针对性的方式继续挑战这一延续了一个多世纪的规定。8月6日,特朗普在白宫椭圆形办公室签署两项新的行政命令,其中一项试图限制部分在美国出生儿童自动获得公民身份,涉及外国使馆工作人员、代表外国政府或国际组织工作的人员,以及与美国认定的恐怖组织存在关联人员的子女。另一项行政命令则针对“生育旅游”,即以“在美国领土上生育”为目的、持非移民签证进入美国的行为。按照命令,参与所谓“生育旅游”的外国人,其在美国出生的子女将面临公民身份受限制的风险。

    目前尚不清楚这两项行政命令将如何执行,可以预料的是,任何阻挠新的特定群体在美国分娩并使婴儿自动获得公民身份的努力都会引发新一轮诉讼。移民权益倡议人士担心,新措施可能进一步扩大移民官员的自由裁量权,导致原本明确的出生公民权认定标准变得模糊。

    在美国围绕出生公民权的政策博弈持续升温之际,针对所谓“赴美生育”的调查和执法也在加码。美国政府近来不断将“生育旅游”与签证欺诈、非法移民等问题联系起来,并将中国孕妇及相关服务机构作为重点关注对象。问题在于,当“出生公民权”“赴美生育”和“中国孕妇”被反复捆绑,这场政策争论产生的影响可能超出针对特定商业行为或违法行为本身。对于普通华人家庭而言,他们可能因此面临更多的身份审视、社会偏见甚至无形的“原罪”。

    围绕出生公民权的政治与法律攻防远未结束,也越来越成为美国党争的一部分。在保守派阵营看来,特朗普政府在最高法院的败诉反而为其提供了新的动力。共和党人也受到激励,试图将特朗普限制出生公民权的举措进一步制度化。对于特朗普政府的最新举措,美国公民自由联盟表示:“出生公民权受宪法保障。任何附加的行政命令都无法改变宪法的含义。”类似现象此前也出现在关税政策上,特朗普政府每每在相关政策遭遇司法挑战后,从不选择收手,而是通过新的行政措施卷土重来,在司法裁决与行政权力之间不断寻找突破口。

    (责任编辑:张蕾 TT0001)
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