哈马斯谈判代表加齐·哈马德对半岛电视台表示:“在以色列从加沙撤军之前,我们不会采取任何解除武装的步骤。” 冲突一方的声明无法被独立视为其日后真正解除武装的承诺。
和平委员会于8月初改变了关于顺序的公开表述,以色列军队越过所谓“黄线”的撤军行动,现在应在轻型和重型武器以及隧道全部彻底停用之后才能进行。这至少使和平委员会明显偏离了先前关于撤军与解除武装“同步”进行的提法。
即使双方原则上同意,核心的实施问题仍未得到解答。路线图并未具体规定交出多少武器将触发以色列哪一步撤军行动。详细的时限与措施计划将在各方同意后14天内才制定。
这意味着双方须在监督机制完全确立之前,先放弃部分军事筹码。关于如何解决对国际核查机构决定的争议仍不明确。同样悬而未决的是,国际稳定部队是否真的能够执行有争议的决定。
以色列撤军相对容易核查,但要确凿证明哈马斯完全解除武装则困难得多。检查人员可以确认武器已上交、已知隧道已被摧毁,但他们很难完全排除仍有火箭弹、武器库或地下设施被隐藏的可能性。因此,以色列可能始终以尚未发现的库存为由,而哈马斯则可能指责以色列利用无法满足的标准来为其永久驻军辩护。
尽管存在这些风险,该计划对哈马斯而言仍有明显好处。以色列的攻击可能停止,军队可能撤离,重建工作可能启动。此外,该组织还能卸下管理一片被毁地区的重担。但政治代价将是巨大的。哈马斯必须将民事管理权、安全架构及其武装力量移交给新的巴勒斯坦委员会,无异于哈马斯作为加沙统治力量在很大程度上自我消亡。
对内塔尼亚胡而言,做出让步同样伴随着巨大的国内政治风险。以色列将于10月27日选举新一届议会,民调显示这位总理面临艰难的选战。安全政策、2023年10月7日的哈马斯袭击事件以及如何进一步处理加沙地带,都是此次选举的核心议题。