8月6日,美国总统特朗普签署行政令,对多晶硅及其衍生产品加征关税。此前,美国海关与边境保护局披露的数据显示,美国海关已退回约1000亿美元关税。
8月3日,25个州联合向美国国际贸易法院提交诉状,反对特朗普政府以“强迫劳动”为名推出的301关税政策。在此之前,“对等关税”已被最高法院裁定违法,根据《1974年贸易法》第122条款征收的临时关税也已到期失效。此次美国贸易政策的第三轮关税冒险刚迈出第一步,就面临司法挑战。
自新一届任期以来,特朗普政府频繁使用关税作为工具,将其推向极端化、工具化和随意化的境地。特朗普政府为何如此依赖关税,背后有何战略意图?之前的关税政策多次被叫停,此次又引发25个州的联合诉讼,传递出什么信号?这些操作对美国自身及全球产生了哪些影响?
特朗普政府不断调整法律依据,试图维持高关税水平。2025年4月2日,特朗普签署“对等关税”行政令,依据《国际紧急经济权力法》对贸易伙伴加征10%的最低基准关税,并对部分经济体适用更高税率。这一措施迅速引发企业和多个州政府的集体诉讼。从司法进程看,“对等关税”政策连遭挫折。美国国际贸易法院在2025年5月裁定相关措施违法,联邦巡回上诉法院同年8月维持原判。今年2月20日,美国最高法院以6比3裁定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。
尽管如此,特朗普政府并未放弃。几乎在最高法院裁决的同时,特朗普政府援引《1974年贸易法》第122条款,对全球商品加征为期150天的10%临时关税;随后在7月23日,依据同一法律体系下的第301条款,以所谓“强迫劳动”为由,对60个国家和地区征收10%至12.5%的关税。