在基辅的一场驻外大使会议上,前乌克兰军队总司令、现任驻英大使扎卢日内向一群外交官直言,乌克兰永远不会加入北约。这位在过去12年里一直推动乌克兰军队向北约标准靠拢的军事领导人表示,尽管每年基辅和布鲁塞尔都承诺“快了快了,马上就邀请你们”,但最终他得出结论:“不幸的是,我们永远不会加入。”
扎卢日内并不是反西方人士,而是真正按照北约手册改造乌军的人。2019年,乌克兰将加入北约写入宪法,2024年的北约华盛顿峰会也强调这条路“不可逆”。然而到了2026年,乌克兰依然未能如愿。
泽连斯基也有类似的困惑。他在7月底接受美国媒体采访时抱怨说:“我永远无法理解,为什么北约一直不邀请乌克兰。我们有100万士兵,我们希望得到美国、欧洲的支持。”而扎卢日内则直接指出乌克兰不应再抱有幻想。
7月的安卡拉峰会上,北约32个成员国经过两天会议后发布《安卡拉峰会宣言》,宣布将在2026年向乌克兰提供700亿欧元的军援,并在2027年维持至少同等水平。虽然金额庞大,但宣言中并未提及接纳乌克兰加入北约的事宜。2024年华盛顿峰会上关于“不可逆”的承诺,在这次宣言中消失无踪。
泽连斯基在峰会上的待遇也颇为尴尬,只被允许在“国防工业论坛”上短暂发言,联合记者会给了他4分钟时间,还不准回答记者提问。一些国家对军援计划持保留态度,意大利反对两年的军援计划,捷克明确表示不参与,匈牙利坚持不向乌克兰提供武器,斯洛伐克和波兰也不愿出资。保加利亚总理更是直截了当地说他们没有剩余物资可以送往乌克兰。