美国总统特朗普签署了一项行政令,依据《1962年贸易扩展法》第232条,对进口多晶硅及其衍生产品采取最低进口价格和额外关税措施,以支持美国国内多晶硅、半导体和太阳能供应链。相关措施将于2026年12月4日美国东部时间凌晨12时01分起生效。通过设定多晶硅及其制品的最低进口价格,政府将阻止任何价格低于该水平的产品进入美国市场,使美国制造商能够以有利可图的价格销售其产品。
公告规定,最低进口价格分别为:多晶硅每公斤21美元;多晶硅锭和晶圆每公斤100美元;太阳能电池每瓦0.22美元;太阳能组件每瓦0.38美元。此外,美国还将对公告附件所列多晶硅锭及相关衍生产品加征15%的从价关税。特朗普政府表示,此举将有助于创建一个不受全球市场扭曲影响的受保护国内市场,并可能根据与美国签订贸易协定的国家进行调整。
公告还授权美国商务部建立“回流美国”激励计划:企业如承诺在美国建设、翻新或扩建多晶硅、硅锭、晶圆或太阳能电池生产设施,并在2029年1月20日前开工,可申请部分进口设备和相关产品免缴第232条关税。
多晶硅是太阳能光伏电池板以及计算机芯片和其他电子产品半导体中广泛使用的原材料。美国曾是该材料的世界领先生产国,但随后市场份额大幅下降。目前,美国在全球多晶硅产能中的份额已从2005年的50%下降到2024年的不足2%。与此同时,美国在全球半导体晶圆制造产能中的份额也从1990年的37%下降到2024年的10%。在太阳能领域,美国几乎完全依赖太阳能晶锭、晶圆和电池的进口。
目前美国只有两家公司生产多晶硅,分别是Hemlock Semiconductor和Wacker Chemie。2024年,REC Silicon曾试图重启位于华盛顿州摩西湖的多晶硅生产,但同年晚些时候关闭了该工厂。公告称,国内多晶硅生产对国家安全至关重要,因为它是各种电子和国防系统(如雷达和通信系统以及导弹和无人机的控制系统)中使用的半导体的关键成分。