另一个值得注意的项目是“弗蕾亚”计划。法乌及其他伙伴将在这一框架下合作研发反弹道导弹系统，减少对美国“爱国者”和“萨德”系统的依赖。特朗普最近也允许乌克兰在本土生产“爱国者”配套的拦截弹，但欧洲的方案更侧重于自身防务独立。

为什么选择现在？2025年11月乌法已签订防务合作意向书，但由于法国国内分歧，生产许可迟迟未定。2026年7月，俄军夏季攻势加剧，乌军防空弹药告急。欧洲发现继续送武器无法持续，决定授权乌克兰自行生产。这标志着从应急救济转向长期系统化军工合作。

马克龙表示，新协议将使乌克兰更快地在本土生产这些能力。这意味着乌克兰从“等外援”转变为“有军工”，法国则将高端弹药绑定进长期冲突供应链中。

对于“阵风”战斗机，其挂载SCALP巡航导弹和“流星”中距弹的能力远超现有苏-27M。但2028-2029年首批才到，中间几年如何填补空窗期是个问题。法意将提供老版SAMP/T和Aster 30拦截弹，并培训飞行员和机械师。

俄方对此反应强烈，警告欧洲领导人不要将国家拖入战争。俄军可能针对乌克兰的新产线进行打击。因此，法方加紧部署GF300雷达和SAMP/T NG模块，确保关键部件的安全。

此次巴黎“意愿联盟”峰会共有37个国家参加，英国和德国也在跟进制裁和援助。乌克兰获得的不仅是法国一单，还有德国和英国的后续支持。这标志着欧洲对乌军援的“天花板”再次提升。未来波兰、罗马尼亚等邻国也可能跟进采购。

泽连斯基14日的声明涵盖了导弹许可生产、防空反导供应、阵风采购和“弗蕾亚”合作等多个方面。基辅希望在2026年部署雷达和老版SAMP/T，2027年开始接收NG版模块，2028-29年首批“阵风”服役，2030年代中期形成百架机队。能否按计划推进取决于前线战况和欧盟支持贷款的拨款节奏。

从7月14日这份协议起，乌克兰空军和防空部队的装备将逐渐从苏系转向法系。这个过程将持续多久，中间会经历多少波导弹攻击，将是接下来两年的关键。