冷战末期,海湾战争爆发,目的是迫使伊拉克撤出科威特。当时存在伊拉克使用化学武器袭击美军及联军的风险,但美方从未认真考虑动用核武器。时任美国战略空军司令部司令乔治·李·巴特勒日后表示,美方排除核选项,是因为内部评估早已证实:对伊拉克实施核打击在军事上毫无价值,在政治上更是荒唐之举。
如今部分战略学者认为,依托核威慑甚至实际使用核武器干预新型冲突,已经不再受冷战时期升级风险顾虑的束缚。现任美国国防部政策次长埃尔布里奇·科尔比曾在2013年提出:美国应当保留动用热核武器应对大规模网络攻击的选项。然而即便冷战结束,对无核国家动用核武器所面临的根本性难题,依旧存在。
发出核威胁很容易,冷战期间美苏领导人就反复进行核威慑。但时至今日,如何合理、可信地动用核武器,依旧和50年前一样困难。尽管难以构建可信核威慑,当下部分国家领导人仍不断尝试。2022年冬季普京曾公开命令俄罗斯战略核力量进入特殊战备状态。然而此举并未带来实质军事变化,俄方核力量并未出现真实战备升级迹象。
在乌克兰这场拉锯战里,俄罗斯实际上并无可行的核选项。普京本人大概率也清楚,动用核武器代价极高、收益微乎其微。乌克兰地处上风区域,核污染会随风扩散至俄罗斯本土,危害本国民众,甚至引发国内民众恐慌与社会动荡。
2023年,俄罗斯采取另一手段:正式宣布在白俄罗斯部署核武器,这也是冷战结束后俄罗斯首次将核武器部署至境外。普京希望借靠近战区的核部署提升西方国家风险警惕。但实际产生实质影响的只有白俄罗斯总统卢卡申科——他随后宣布白俄罗斯不会参与对乌军事行动。核弹头虽存放在白俄罗斯境内仓库,但并无实际作战价值。