乌克兰将启动内阁改组更新 调整对美策略。7月12日,泽连斯基在社交媒体上发布了一条动态,宣布更换总理并调整执法系统。许多人第一反应是乌克兰内阁又开始折腾了,但深入分析后会发现,这不仅仅是内部调整,而是涉及对外政策的重大变化。
被替换的斯维里登科去年7月才上任,不到一年时间。她并没有明显的失误,曾长期负责经济事务,并成功与美国财长贝森特签署了美乌矿产协议,今年初还促成了第一个无人机项目的投资。她是一位技术官僚,擅长财务管理与西方投资者打交道,在和平时期非常适合管理财政和产业。
泽连斯基没有明确说明她的去向,只提到“负责与某个关键伙伴的新合作方向”。据乌克兰议员透露,她很可能将接替现任驻美大使奥尔哈。有趣的是,当初签署矿产协议的人现在要被派回华盛顿。
这次改组不仅涉及总理,还包括执法系统。官方解释是为了提高行政效率,但实际上背后有更复杂的原因。最近乌克兰国家核电公司Energoatom爆出了一起1亿美元的回扣案,主谋是泽连斯基的老商业伙伴,连总统办主任叶尔马克也被列为嫌疑人。西方对此高度关注,欧盟对乌克兰入盟进度持保留态度,援助款也迟迟未到。面对这种情况,泽连斯基必须整顿执法系统以恢复信任,否则不仅美国的支持可能减少,欧盟900亿欧元的援助也可能泡汤。
此次换人的核心在于基辅与美国打交道的方式发生了根本变化。去年的改组强调精简部门、自造武器、节省战时开销,问题是如何让政府机器运转得更快。而今年的问题则变成了如何找到足够的资金支持:防空系统、远程导弹、财政缺口以及未来的重建都需要大量资金。单靠价值观已经无法说服美国,特朗普甚至公开要求乌克兰偿还350亿美元的“援助欠款”。