6月22日，乌克兰国防部长费多罗夫宣布了一项新政策：政府将许可私人招募公司招募外国公民加入乌克兰国防军。每成功招募一个人，政府向招募公司支付约7400美元的奖金。前线突击部队的士兵月薪最高可达11100美元。这些新兵不是雇佣兵，而是正式入伍，合同制，有明确服役期限。

费多罗夫表示，这是乌克兰“历史上最大规模兵役改革”的第一阶段。步兵岗位的平均月薪约为7200美元，突击部队可达11100美元。相比之下，西方军队新步兵的月薪通常在2500到4000美元之间。这意味着乌克兰开出的薪酬是西方同行的大约两到三倍。

招人的奖金是每名新兵7400美元，分阶段支付。候选人完成训练、通过筛选并正式归入作战单位后，公司才能拿全款。乌克兰的目标是让外国公民填补国防军30%到50%的突击步兵岗位。这将导致乌克兰地面作战部队的人口构成发生根本性变化，而这些部队正是伤亡最多、对消耗战结果影响最直接的作战单位。

乌克兰之所以采取这一举措，是因为战争已经持续四年多，动员体系承受了巨大压力。伤亡、轮换和疲惫都是现实问题。同时，乌克兰判断全球劳动力市场上仍然有大量有军事经验的志愿者。已经有几个机构在乌克兰进行类似的招募工作，并带来了成千上万的人。新政策只是将这套流程正规化、规模化，并加入财务激励。

俄罗斯在整个战争期间招募了约24000名非洲战士，实际部署了约10000到12000人；朝鲜派了约14000到15000人到库尔斯克，其中约6000人死伤。但这些数字并没有根本性地改变俄军的人员构成。而乌克兰的目标是在前线突击部队中让外国人占到三分之一甚至一半，这是一个结构性调整。