美国阿克西奥斯新闻网报道援引地区知情人士说法，首轮谈判中，美方希望伊朗允许联合国核查人员进入曾遭美以空袭的核设施，作为交换，美方允许伊朗动用部分被冻结资金购买人道主义物资。此外，还有一场关于黎巴嫩真主党与以色列停火的紧急会议。

特朗普本人也在社交媒体上发了关于霍尔木兹海峡通行费的说法，表示在停火60天期限内不收任何通行费，但如果最终协议不成，美国可能会收取这笔钱补偿中东开支。伊朗方面则反复强调，霍尔木兹的通航安排是备忘录中的互利条款，不是谁赏谁的，更不是收费站。

6月17日，伊朗外长阿拉格齐还表示备忘录19日在瑞士签署生效后立即启动60天最终协议谈判。结果18日改成电子签署，19日的会推迟，20日伊朗军方甩出海峡关闭声明，同一天巴加埃把追债议程钉死。21日，双方代表团出现在比尔根山警戒线之外。

这场谈判桌上摆着的东西非常具体。伊朗握有霍尔木兹海峡的实际控制权，备忘录为其复航提供合法框架，但也随时可以以违约之名关闭。美国握有伊朗被冻结的海外资产和石油出口通道，承诺解冻和解除封锁，前提是伊朗在核问题上让出核查空间并且黎巴嫩方向彻底熄火。真正让桌子两边坐不稳的变量是以色列。备忘录要求停火含黎巴嫩，但以色列政府的行动逻辑并不自动等同于华盛顿的签字笔。伊朗将其视为美方违约的核心证据，美方则淡化紧张局势。双方在同一天各自拿出不同版本的事实，然后各自的人还是上了飞机去了同一座山。

瑞士外交部表示，目前在场的各国外交官正继续努力维持对话，出于保密原因，无法提供更多与会人员或讨论内容的信息。6月21日白天，比尔根山度假村大门紧闭，外面记者蹲在警戒线外的草地上，山上的人在谈。