分析人士认为,这份谅解备忘录是基于双方的安全诉求、经济利益和内政考量形成的权宜之计,其执行前景和局势走向仍存在诸多变数。美伊互信缺失可能削弱协议执行基础,以色列的反对态度也是潜在的阻碍因素。此外,美伊在核心议题上的巨大分歧使得在未来60天内达成最终协议极为艰难。
许多美国专家学者认为,伊朗战事是特朗普政府的战略误判。军事上,美军行动未能迫使伊朗屈服,反而消耗大量资源;经济上,霍尔木兹海峡航运受阻推高全球能源价格,反噬美国经济民生;政治上,美军行动遭到国内普遍反对,持续削弱特朗普政府的民意基础。随着美国中期选举临近,特朗普政府希望尽快从战事中脱身,但又不得不顾及共和党内鹰派人士对伊朗的强硬立场,因此此次协议被视为无奈之举。
谅解备忘录的内容包括在所有战线立即并永久停止战争、全面解除海上封锁、暂停针对伊朗石油的制裁、允许伊朗完全使用相关金融收入、提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划等。此外,还将进行为期60天的谈判,以达成最终协议,内容涉及核问题、全面取消美国针对伊朗的一级和二级制裁等。最终协议将通过联合国安理会决议予以确认。