此外,6月9日,三沙市的年度例行巡航从文昌清澜港启航,“三沙2号”就位,官方表述为“进一步强化我对南海诸岛及相关海域持续、和平、有效的行政管辖,坚决维护国家领土主权和海洋权益”。
6月11日上午,台“海巡署”南沙指挥部侦获“三沙执法301”和“三沙2号”接近太平岛水域。台方数据称,两艘大陆公务船进入太平岛北方3.2海里限制水域,随后进入2.1海里禁止水域,全程约15分钟。台“海巡署”实施监控及广播驱离,指控大陆公务船“挑衅台湾主权”。然而,两艘船驶入并在己方主张的管辖海域内机动后自行离开,没有碰撞、武力冲突或人员伤亡。
太平岛是中国南沙最大自然岛,中国对南沙群岛及附近海域的主权和行政管辖连续性,从历史和法理上都不是哪一场“突发闯入”能定义的。真正定义它的是从不间断的行政存在本身。
台当局现在面临困境,面对日菲瓜分台湾东侧海域,他们第一反应是“肯定”;面对大陆公务船在自家管辖海域巡航执法,他们则喊“强势驱离”、“危及人身安全”、“违反国际法”。
大陆这边做的比口头抗议更有效——四艘船跑了1030海里,扫了1025海里的海底,点验了198艘船的标识码,把日本海上保安厅的飞机和巡逻舰挨个喊了话,然后交通部平静地写明:这是针对日菲的划界闹剧采取的必要行动。
6月9日、10日、11日这72小时里,外交定性、执法确权、存在感压境,是同一个指令包的三种展开方式。当“三沙执法301”的吃水线压进那片水的时候,它诉诸的依据是中国国内法和《联合国海洋法公约》框架下持续了几十年的行政管辖链条,这才是让台当局真正慌的原因。