欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，已向各成员国提交了第21轮对俄罗斯制裁措施，主要涉及能源、金融、渔业等领域。在发布会上，冯德莱恩表示，欧盟建议暂停俄原油价格上限的自动调整机制直至明年1月，以待油市趋稳。此外，欧盟计划将30艘船只列入制裁名单，并首次针对为“影子船队”提供加油等服务的船只采取措施，同时限制对俄出售能源运输船。

在金融服务和加密资产领域，欧盟拟扩大交易禁令适用范围，将多家俄银行纳入限制，并首次提出针对加密资产服务实施第三国禁令。贸易方面，欧盟拟对俄军事工业所需物项和技术实施新的出口限制，重点覆盖航空航天、防务等领域所需的金属、合金等，并计划新增一批进口禁令，以进一步减少欧洲对俄产品的依赖。

在渔业领域，欧盟拟首次对俄渔业采取实质性限制措施，并对包括鳕鱼在内的部分产品实施全面进口禁令。另外，欧盟还计划禁止自俄乌冲突激化以来曾在俄罗斯武装力量服役的人员进入欧盟。根据欧盟相关程序，新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。