同一天,美国财政部发布消息称,作为“经济狂怒行动”的一部分,与伊朗相关的多个国家个人和实体被纳入新的制裁名单,以继续向伊朗施加经济压力。
分析认为,特朗普举棋不定背后面临着国内外各方面的压力。共和党参议员格雷厄姆批评过早达成协议可能会改变中东地区的权力平衡,使伊朗占据优势。参议院军事委员会主席罗杰·威克也批评传闻中的60天停火将是一场灾难。以色列总理内塔尼亚胡表示,几乎每天都与特朗普就伊朗问题通电话,而以色列的任务还没有完成。
从战略层面看,任何美伊协议的达成都意味着以色列对伊朗“极限施压”战略的失败。特别是,如果协议包括以色列对黎巴嫩真主党停火,这意味着以方放弃了解除真主党武装的目标。
此外,美国商务部发布的数据显示,受伊朗战事引发的能源价格冲击等影响,美国一季度经济增速大幅下调,4月通胀率创下三年来最大涨幅。民调显示,三分之二的美国人认为无论是否达成既定目标,美国都应尽快结束对伊朗的军事行动。民意成为白宫面临的另一重压力。
双方在若干关键问题上存在明显分歧。首先是霍尔木兹海峡重新开放的问题,特朗普声称伊朗有义务无偿开放霍尔木兹海峡,但协议文本中并无此类条款。另一个分歧点是伊朗高丰度浓缩铀问题,特朗普多次要求伊朗交出浓缩铀,但伊朗拒绝。美方还提出一个附加条件,要求更多阿拉伯和伊斯兰国家加入《亚伯拉罕协议》,此举意在布局有利于美以的中东地缘架构。