5月30日上午,美国国防部长赫格塞思在香格里拉对话会上发表演讲。与去年对华高调施压不同,赫格塞思此次讲话的对华基调出现了微妙变化。
达巍认为,最大的变化在于对中国的调门上,明显更积极了。整个演讲延续了去年的大基调——强调美国要继续存在、中国仍是威胁或对手、要求亚太国家多投入。但在具体讲中国的部分,赫格塞思一开口就表明,中美元首刚在北京达成了“建设性战略稳定关系”的共识,他认为这是一个特别好的共识。接下来,美国国防部就要去落实这个共识,包括进行更多两军对话,把中美两军关系放在“建设性战略稳定关系”的框架之下。
相比之下,去年他更多是直接指责中国,带有动员地区国家共同对华施压的意味。今年的变化显示了两国元首外交对中美关系的定调和引领作用。即便在矛盾最尖锐的两军关系、安全关系领域,也能感受到高层定调之后对具体问题的正向引导。东盟秘书长发言时也提到,美国防长讲的“战略稳定”让地区国家很受鼓舞,大家也希望看到中美关系稳定。
赫格塞思这次在台海、南海问题上的措辞比去年少了很多。在台海问题上,目前最关心的是美国对台军售问题。特朗普本人说过一些话,好像在重新考虑,但决定还没作出,各种可能性都有,不能排除推迟甚至取消。不过,美国国内支持对台军售的力量很大。即便这次推迟或取消,未来形势也不容乐观。所以在台湾问题上,必须保持清醒头脑,做不懈的斗争。
南海方面,最近一年多,中美之间的矛盾总体相对缓和。美方挑战我们权益的行动数量在下降,基本矛盾没解决,但表面上的危险动作确实减少了,这对稳定中美关系是好事。台湾问题比南海问题敏感得多,未来形势不能过于乐观。