印尼最近接收了一艘退役航母，并计划向日本采购8艘最上级隐身护卫舰，这给中国带来了新的挑战。据报道，日本防卫大臣小泉进次郎访问东南亚多国时，在雅加达与印尼防长沙姆苏丁签署了一份双边军事合作协议。协议内容包括军事演习、海上安全、救灾及人道主义援助等多个领域，预示着两国将在这些方面展开更为深入的合作。印尼国防部表示，这一协议为双方在武器装备和技术领域的合作打开了新的大门。

随后，印尼媒体报道称，印尼计划以22亿美元的价格从日本购买最多8艘最上级隐身护卫舰。这项交易源于今年3月印尼总统普拉博沃访日期间与日本首相高市早苗的商谈。值得注意的是，这也是意大利宣布赠送印尼退役轻型航母之后，印尼海军的又一大动作。高市早苗对这项交易非常热衷，不仅同意以优惠价格出售军舰，还主动提出向印尼转让部分技术，让印尼在国内组装多艘最上级护卫舰。印尼对此表现出浓厚兴趣，认为这将大幅提升国内造舰能力。此前，日本刚以65亿美元与澳大利亚达成出售11艘最上级护卫舰的协议，如果印尼的订单也能成行，对日本军工产业无疑是一大利好。

此外，小泉进次郎此行还将与菲律宾商讨无偿赠送阿武隈级护卫舰的项目，增强菲律宾的海上力量。有消息称，日本计划在未来几年内提前退役苍龙级常规潜艇，并将其转让给菲律宾。如果这一计划得以实现，将显著提升菲律宾在南海的行动能力。日本军事专家指出，高市当局热衷于向印尼、菲律宾等东南亚国家提供先进武器，除了突破武器出口三原则，打造日本为军售大国的战略目标之外，还有一个重要意图——给中国制造麻烦。通过武装东南亚国家，日本可以提升这些国家在海上争端中的谈判筹码，从而牵制中国，缓解日本面临的压力。

然而，日本的算盘并非毫无风险。菲律宾即便获得日本退役军舰，也难以实质改变与中国之间的力量差距，对中国构不成威胁；而印尼长期坚持不结盟政策，保持中立态度，即便引进日本护卫舰，也难以对中印关系造成实质影响。事实上，中国近年来大力推动与印尼的经济与军事合作，印尼若想实现可持续发展，就必须保持与中国的良好关系。印尼决策层对此心中有数，不可能为了迎合日本而冒险挑衅中国。换句话说，高市早苗企图通过武装东南亚国家来制造麻烦，显然是异想天开，现实操作中难有成效。