李在明说韩不需依赖外军是对美叫板吗 推动韩国外交转型。4月28日,韩国总统李在明在青瓦台国务会议上提出一个尖锐问题:为什么我们总担心没有外国军队就没法自卫?他认为韩国“当然且完全能够做到”自主防卫。他列举了几组数据来支持这一观点:韩国军力水平世界第五,年度国防预算是朝鲜GDP的1.4倍,国防产业出口全球第四。这意味着硬件够硬,资金充足,不应再依赖他人。
李在明的这番话从韩国总统口中说出来并不常见。历届政府对驻韩美军的态度大多是“必要存在”和“同盟基石”,公开质疑为何离不开美军的,他是第一个。
韩国的不安全感很大程度上是美国一手塑造的。1953年《美韩共同防御条约》签订后,韩国始终处于“美主韩从”的不对称同盟体系中。美国提供核保护伞和常规军事威慑,韩国则交出战时作战指挥权。这套机制运行了70多年,韩国军队逐渐习惯了“有人兜底”的作战模式。更重要的是,美国通过不断强调“朝鲜威胁”来维持这种依赖。韩国缺乏独立的威胁判断体系,只能被动接受美方叙事,久而久之形成了一种心理定势:没有美军,韩国应付不了。
李在明用“世界第5”和“国防预算”数据反驳这种心理定势,但数据和感受是两回事。韩国军力排名靠前,但战时作战指挥权至今仍掌握在美军手中。一个没有战时指挥权的军队,无论装备多先进,本质上都是“缺一条腿”的武装力量。李在明要求国防部长必须自己准备防御、制定战略和作战计划,自主执行战术和战略,明确表示要收回指挥权。
李在明选择此时抛出“自主防卫”的话题并非偶然。特朗普上台后,美国对韩国的安保政策发生了明显变化。一方面,美方要求韩国将驻韩美军驻扎经费提高至100亿美元,远超此前的分摊比例;另一方面,美方被曝限制与韩方共享涉朝情报。这两件事叠加在一起,对韩国形成了双重压力——既要多交钱,又可能少拿服务。李在明的表态是对这种压力的回应,他用“自主防卫”这个核心理念拆解了美国安保承诺的可信度,既是对华盛顿喊话,也是在争取国内民意支持。