匈牙利政府每天需向欧盟支付100万欧元作为罚款，这笔款项已累计接近9亿欧元。新总理彼得·马扎尔上台后面临诸多挑战，其中包括一份来自布鲁塞尔的清单，列出了27项要求。只有满足这些要求，匈牙利才能拿回被冻结的350亿欧元补贴。

清单的前两条直接触及地缘政治敏感点。第一条要求匈牙利解锁对乌克兰的900亿欧元财政援助，第二条则要求撤销对俄罗斯制裁方案的否决权。这两项要求正是前任总理欧尔班·维克托过去几年用来与欧盟周旋的主要筹码。今年3月，欧尔班和斯洛伐克在布鲁塞尔的欧盟峰会上阻止了对乌贷款，理由是乌克兰切断了通过“友谊”管道输往匈牙利的石油。这一举动激怒了其他欧盟领导人，德国总理默茨指责他“不忠”，法国总统马克龙表示能源安全担忧不应被利用。

欧尔班利用一票否决权曾从欧盟获得过一些利益，但这次欧盟决定不再妥协。除了冻结常规补贴外，欧盟还扣下了原计划给匈牙利的160亿欧元军备资金。这份清单还包括加强反腐败斗争、废除违反欧盟规则的法律等要求，特别是关于难民权利和学术自由的规定。

由于匈牙利未能在规定期限内完成反腐改革，欧盟宣布一笔超过10亿欧元的援助资金将被永久失效。这些压力最终导致欧尔班在大选中败给了反对派领袖彼得·马扎尔。马扎尔胜选后承诺匈牙利将再次成为欧盟和北约的可靠伙伴，并计划访问华沙、维也纳和布鲁塞尔，以争取恢复欧盟资金。

马扎尔已表示不会阻止欧盟向乌克兰发放900亿欧元贷款，但他在国内也面临压力，不能显得完全顺从布鲁塞尔。清单上的许多要求涉及国内司法独立、反腐败和媒体自由等复杂问题，每一条都需要深思熟虑。时间紧迫，马扎尔必须在2026年8月31日前完成所有改革，否则匈牙利可能无法拿到相关资金。

欧盟内部对匈牙利的行为越来越不满，一些北欧国家甚至准备通过双边贷款形式先给乌克兰提供资金。欧盟也在考虑用多数投票制取代一票否决制，减少个别成员国的影响力。这场博弈不仅涉及匈牙利和欧盟，乌克兰和俄罗斯也在密切关注局势变化。