特朗普在对外展现强硬，特别是在对伊朗问题上显得犹豫不决、反复无常。就在国情咨文演讲前几天，美伊紧张局势一度达到沸点。美军完成了自伊拉克战争以来在中东最大规模的军事集结，所有人都以为打击迫在眉睫，但特朗普却在最后关头叫停了行动。

来自盟友的劝阻出乎意料地坚决。沙特、阿联酋、卡塔尔、阿曼等阿拉伯盟国联合致电白宫，敦促保持克制并采取外交手段。以色列总理内塔尼亚胡也紧急打电话给特朗普，直言以色列没有做好应对伊朗报复的准备。五角大楼担心，美国在中东的火力不足以击退伊朗可能会展开的大规模反击。

军事专家金一南分析指出，美国航母若部署在波斯湾将非常危险，若部署在外围则战机航程太远。伊朗独特的地缘位置和强大的反舰导弹力量使得对伊行动不像在委内瑞拉那样容易。国防部和情报机构向特朗普呈报的打击方案都被认定没有好处且后果过于严重。

特朗普政府内部也存在严重分歧。副总统万斯支持动武，但其他官员呼吁谨慎。这种内部分歧让决策过程更加混乱。最终，对战争后果的恐惧压倒了冒险的冲动。特朗普意识到打击伊朗会造成混乱，可能引发经济剧震、更广泛的战争，并直接威胁到驻扎在中东的约3万名美军士兵的安全。伊朗方面已经警告，其报复将不会像去年6月那样克制。

于是，在国情咨文演讲中，特朗普一方面声称美国拥有“地球上最强大的军队”，另一方面又表示倾向于通过外交途径解决伊朗问题。这引发了舆论质疑，反映了他既想展示强硬姿态，又深知动武代价高昂的两难心态。

美伊第三轮谈判在日内瓦开启，谈判桌外，美军重兵依旧陈列，伊朗也再次举行了军演。战争阴云并未散去，但它的开关似乎并不完全握在特朗普一人手中。