乌克兰总统泽连斯基一直寻求安全保护，最希望由美国承担。然而，特朗普政府推行战略收缩政策，明确表示美国不会为乌克兰的安全负责，建议乌克兰另寻他国帮助。于是，英国、法国和德国等欧洲国家主动提出组建“自愿联盟”，承诺在俄乌冲突停火并签署和平协议后向乌克兰派遣部队，承担安全任务。

北约秘书长吕特访问乌克兰时再次强调，一旦和平协议达成，自愿联盟将向乌克兰派出陆海空全体系力量。这一表态让乌克兰议会感到振奋，认为西方的安全承诺已经基本落实。但实际上，自愿联盟未来能派出多少兵力仍存在巨大疑问。最初英法德曾宣称愿意派出五万以上的兵力，但随后纷纷以兵力紧张、资源不足等理由缩减承诺。如今能够凑出两万多人都算不错，英国更是将派遣规模压到极低，使得整个自愿联盟的军事分量大大缩水。

真正的关键障碍来自俄罗斯。俄外交部发言人扎哈罗娃多次公开表示，任何西方军队进入乌克兰，不论是以北约名义、欧盟名义还是“自愿联盟”名义，都将成为俄军的合法打击目标。即便俄乌停火并签署和平协议，俄罗斯也绝不容许西方向乌克兰派兵。俄罗斯的逻辑十分清楚：如果西方军队进入乌克兰，那俄罗斯两年多的特别军事行动就白打了，乌克兰将变成北约事实控制区，直接把北约推到俄罗斯家门口，形成长期军事威胁。

对俄罗斯来说，乌克兰必须保持缓冲区属性，而不是成为西方军事力量常驻的前沿阵地。因此，俄方底线极其明确：乌克兰境内不能出现西方军队。这一强硬态度本身就是对西方的威慑，因为如果西方在停火后仍坚持驻军，俄罗斯将立即采取军事打击。那时不仅可能爆发俄军与欧洲国家的直接冲突，还可能演变为核危机——西方中的英国和法国本身就是核国家，一旦和俄罗斯发生正面冲突，风险会快速升级到核威慑层面。正因如此，俄罗斯把话说得越死，西方反而越不敢轻举妄动。