包括英国和挪威等非欧盟国家在内的欧洲各国，在特朗普第二任期的大部分时间里，一直通过一个日益高效且在没有美国参与下运作的团体进行合作：即所谓的支持乌克兰的“意愿联盟”。来自35个国家的国家安全顾问保持着定期联系，经常在线上和线下会面，并通过非正式的短信互动。这些圈子里的信任度普遍很高，不仅局限于官员层面，各国领导人自己也挽起袖子，在紧密的新团体中开展工作。

过去一年里，每当特朗普做出疯狂且具有潜在破坏性的举动时，他们就练就了一套娴熟的信息互通机制。这种“非正式但活跃”的安排被称为“华盛顿小组”，得名于去年8月与乌克兰总统泽连斯基一同访问白宫的那批欧洲领导人。他们的策略主要是保持冷静，应对他的政策行动，而不是被他挑衅性的言论牵着鼻子走。这种理念推动了乌克兰和平进程，意愿联盟正在敲定一个美国也签署的和平计划框架，其中包括美国对乌克兰的安全保障。

但特朗普在格陵兰岛问题上的胡作非为打破了这种平衡。就连通常最为谨慎的英国首相斯塔默也直指特朗普的关税威胁是“错误的”，甚至这似乎是在上周日与特朗普的直接通话中指出的。格陵兰岛危机让人们集中精力思考一个问题：如何在没有美国相伴的情况下继续前行。

“意愿联盟最初是为了乌克兰而建立的，但它在欧洲各国的关键人物之间建立了非常密切的联系。他们一直在建立信任和合作能力。他们能叫出彼此的名字，联系和发短信都很容易。”另一位外交官说。

在美国不再支持北约和欧洲安全的时代，这种模式可能会成为新安全联盟的温床。新的安排不会排除与美国的合作，但也绝不会将其视为理所当然。泽连斯基也在“华盛顿小组”的群聊中，这带来了一个有趣的想法。乌克兰是这些国家中军事化程度最高的，拥有庞大的军队、高度复杂的无人机生产产业，并且比任何人都更了解现实。尽管乌克兰长期以来一直寻求加入北约，但随着美国支撑安全保障的承诺日益变得缺乏说服力，这一目标的吸引力似乎已大不如前。