近期，美国参众两院推动退出北约的法案，让这个冷战时期的军事同盟再次成为焦点。肯塔基州共和党众议员托马斯·马西提交的HR6508《北约法案》与犹他州参议员迈克·李在参议院的配套提案形成呼应，在美国政坛引发热议，并让欧洲盟友感到不安。截至2025年12月中旬，该法案已进入国会初步审议阶段，马斯克等关键人物通过社交媒体表态支持，进一步放大了事件的影响力。

要理解这场风波，需要从美国人的“冤大头”情结说起。北约军费开支巨大，而美国长期以来一直是主要出资者。例如，2023年北约的核心预算中，美国承担了69%。相比之下，德国和法国的国防开支均未达到北约要求的GDP 2%的标准。许多美国人认为，本国纳税人的钱应该用于国内需求，而不是为欧洲的安全买单。这种情绪在美国民间积压已久，很多人希望政府把更多资金投入到国内基础设施、医疗系统和教育等方面。

马西和李提出的法案内容旨在切断美国与北约的关系。如果法案生效，美国总统必须立即启动退出北约的程序，并且禁止美国政府用纳税人的钱资助北约项目。马西直言北约是冷战时期的遗物，苏联解体后，北约失去了存在的意义，反而不断消耗美国资源，损害国家利益。这种观点背后蕴含着一种孤立主义思潮，许多人希望美国重新聚焦国内问题，不再充当世界警察的角色。

然而，理想总是美好的，现实却很残酷。虽然退约呼声很高，但真正退出北约并非易事。根据美国法律，退出北约需得到参议院三分之二多数议员同意或国会专门立法授权。目前，美国国会内部民主党和共和党之间分歧严重，短期内通过这一法案几乎是不可能的。民主党普遍认为北约是维护西方阵营稳定的基石，而共和党内部也存在鹰派和孤立主义派的争论。

尽管退约法案大概率不会通过，但它释放出的信号已在北约内部引发信任危机。近年来，美国对北约的忠诚度受到质疑，尤其是在俄乌冲突后，美国向欧洲高价出售能源的行为让欧洲国家心生疑虑。欧盟委员会主席冯德莱恩开始推动一项宏大的防务建设计划，法国也在加快步伐推进欧洲防务自主。这些举措表明，欧洲国家意识到不能再完全依赖美国的安全保障。

从更宏观的角度看，这场围绕北约的纷争反映了冷战后国际秩序的加速瓦解。北约作为冷战产物并未解散，反而持续扩张，但这并未带来绝对安全，反而陷入恶性循环。美国的战略重心正从欧洲转向本土和印太地区，这意味着美国将减少对欧洲安全的投入。对于欧洲而言，这是一次被动的成长，它们不得不正视自主防务的现实。而对于全球格局而言，北约凝聚力的弱化正在重塑未来几十年的安全版图。