自高市早苗上台后,日本政府多次提及建立新的情报机构“国家情报局”。据《日经新闻》报道,该机构最早可能于2026年开始运作。

高市早苗上任第四天就向内阁官房长官木原稔下达指令,要求立即研议设立统合全国情报力量的“国家情报局”。预计在2026年的下一届国会会议上,自民党将提出一项关于国家情报局的法案。法案内容包括将内阁官房下属的内阁情报调查室升级为国家情报局,设立国家情报局局长职位,并创设由首相参加的国家情报会议。国家情报局将作为统一的协调中心,直接向首相官邸汇报工作。
选择升级内阁情报调查室的原因在于这一部门历史悠久,可以追溯到上世纪50年代吉田茂内阁时期设立的内阁总理大臣官房调查室(内调),被视为日本版CIA构想的雏形。目前,日本的情报工作分散在多个机构,如外务省、防卫省、警察厅等,新机构的成立将打破这种分散局面。
国家情报局的地位将与国家安全保障局相当,主要应对外国情报活动、网络威胁和虚假信息传播等问题。木原稔表示,新机构的情报活动将涵盖人力情报搜集、大数据筛选、卫星影像与开源信息分析等多种手段。
分析指出,高市早苗有意将情报改革作为其政府的标志性举措,参考美国模式打造日本版“中央情报局”,以树立其“国安强人”形象,提振民众支持率。这也是对美国持续催促其“强化情报能力及相关机制建设”的主动回应。
外界担心,日本对外情报活动的活跃度与对抗性不断上升,将对地区安全形势产生严重影响。《社会新报》社论批评称,高市早苗的政策意图逐渐明朗,她漠视民生,对美国亦步亦趋,还试图全力强化军事扩张。她的施政演说中充斥着鹰派政策,这只能被视为蓄意推升紧张局势。