美国务卿罕见缺席北约外长会 跨大西洋裂痕加深!北约外长会议于12月3日在布鲁塞尔举行,讨论了如何继续向乌克兰提供军事援助等议题。美国国务卿鲁比奥缺席此次会议,引起广泛关注。
分析人士认为,在美国近期推动俄乌“和平计划”时绕开欧洲的情况下,鲁比奥的缺席再次反映出美国对北约及欧洲盟友的漠视,可能进一步加深欧洲对美国的不信任。同时,北约内部在对乌军援分摊和军工利益分配方面也暴露出多重分歧,内部矛盾凸显。
这是20多年来美国国务卿首次缺席北约外长级会议,鲁比奥的缺席被外界视为罕见且不同寻常。北约将他的缺席归因于日程安排冲突。代替鲁比奥出席的是常务副国务卿克里斯托弗·兰多,他被视为“北约怀疑论者”,曾公开质疑北约存在的必要性。
在美国的欧洲盟友眼中,北约是战后跨大西洋伙伴关系的核心支柱。但特朗普政府上台以来,多次开展“越顶外交”,在乌克兰危机谈判等议题上绕开欧洲,引发欧洲盟友不满和不安。鲁比奥缺席此次北约外长会恐进一步加剧欧洲盟友对“被边缘化”的焦虑及对美国的不信任。
此次外长会的一个焦点是在美国大幅削减对乌直接军援的背景下,如何维持对乌克兰的武器装备供应。北约已启动“乌克兰优先需求清单”机制,由欧洲和其他盟友出资购买美国武器,再转交乌方。目前已有逾三分之二北约成员通过该机制作出承诺,预计今年年底将达到近50亿美元。然而,据欧盟估算,乌克兰未来两年至少需要约830亿欧元(约合970亿美元)的军事支持,资金缺口明显。
尽管北约秘书长吕特强调参与方仍在增加,但作为欧洲大国的法国和意大利尚未就此作出承诺。法国更倾向于直接向乌方提供欧洲制造的武器装备。意大利则表示鉴于可能实现停火的谈判正在推进,意方将把更多精力放在外交努力上。