美国总统特使威特科夫近日在接受采访时强调,他致力于推动交易,不断提出新想法。作为特朗普斡旋俄乌冲突的核心人物,威特科夫与俄罗斯总统普京、特朗普的女婿库什纳在克里姆林宫举行会谈,但未取得实质成果。
此次会晤源于美国推动的一项结束乌克兰战争的计划。据彭博社报道,威特科夫曾提议参照巴以冲突停火“20点计划”制定乌克兰“和平计划”。这一提议被认为是“普京愿望清单”——“28点计划”的起源,被指责严重偏袒俄罗斯。
威特科夫和德米特里耶夫都曾是商人,相似背景让他们成为美俄之间的非正式联络渠道。他们支持通过商业手段解决地缘政治问题。据报道,早在10月,威特科夫、库什纳和德米特里耶夫曾在迈阿密密谈,除了制定停火计划,还规划了如何解冻俄罗斯经济。在矿产、能源等领域,美国希望通过与特朗普家族关系密切的人与俄罗斯合作,这被视为未来两国关系正常化的基础。
威特科夫原是美国中东问题特使,在特朗普指派下处理俄乌问题。他还是房地产开发商、亿万富翁及特朗普的长期高尔夫球友。刚负责俄乌问题几周后,威特科夫请求美国财政部允许一名被制裁的俄罗斯商人访问华盛顿。这名商人就是德米特里耶夫,尽管有疑问,最终还是批准了。
威特科夫和德米特里耶夫多次互访,讨论雄心勃勃的提议。然而,特朗普政府内部的一些机构对此知之甚少。今年4月,德米特里耶夫向白宫提交了一份数亿美元的商业项目清单,而威特科夫则在莫斯科与普京进行了3小时的会谈,并在美国驻俄大使馆向白宫作了简报。
西方领导人讨论“和平计划”时,波兰总理图斯克直言:“我们知道这不关和平,这是生意。”德米特里耶夫正推动一项计划,让美国企业动用被冻结在欧洲的约3000亿美元俄央行资产,用于美俄投资项目和美国主导的乌克兰重建。美国和俄罗斯公司可以联合开发北极丰富的矿产资源,甚至执行火星探测任务。
美国寻求增强稀土供应的“独立性”,普京表示愿意与美国合作开发这些稀有矿产。俄罗斯商人向美国同行提供鄂霍茨克海等地的天然气开采权,并提到在诺里尔斯克大型镍矿附近以及西伯利亚地区开采稀土的机会。
美国和乌克兰签署矿产合作协议,指定美国国际开发金融公司为合作伙伴。对白宫许多人来说,这种商业与地缘政治的模糊化是一种策略而非错误。特朗普的主要顾问们认为,这是让美国投资者在战后的新俄罗斯拿下利润丰厚交易的机会,并以商业利益为和平提供保证。
然而,爱丁堡大学教授卢克·马奇指出,特朗普的计划是灾难性的短视和偏见,因为美国没有提供任何机制保护乌克兰未来免受侵略,也没有对俄罗斯采取任何限制措施反而奖励俄罗斯,所以并不能提供长期和平前景。
未来潜在的商业合作方面,德米特里耶夫表示,美俄在北极地区几乎所有问题上都可以合作。埃克森美孚高级副总裁尼尔·查普曼与俄罗斯石油公司总裁伊戈尔·谢钦讨论重返俄罗斯“萨哈林1号”油气项目。此外,特朗普的长子小唐纳德·特朗普的朋友詹特里·比奇洽谈收购俄罗斯Novatek公司一个北极液化天然气项目的股份。另一位特朗普的竞选捐款人斯蒂芬·P·林奇也在寻求参与竞标被炸毁的“北溪2号”管道。