2025年11月28日，中国外交部长王毅在北京会见英国首相国家安全事务顾问鲍威尔。会谈中，中方明确表示希望英方从长远角度看待中英关系，坚持一个中国原则。然而，鲍威尔的回应耐人寻味，他只强调英国愿意对华发展“连贯、持久、战略的关系”，推动各层面合作，却只字未提“一中原则”。

这一场景发生在多国近期纷纷重申坚持一个中国原则的背景下。法国官员在11月27日明确表示“法方坚定不移奉行一个中国政策”，俄罗斯、美国等联合国安理会常任理事国也已以各自方式表态。东亚地区多个国家同样明确表达了支持一中原则的立场。英国此番暧昧态度，为计划中2026年1月底的英国首相斯塔默访华之行蒙上了阴影。这原本将是七年来英国首相的首次访华。

斯塔默政府推动对华关系改善的背后，是英国严峻的经济现实。2025年第三季度英国GDP环比增速仅为0.1%，生产部门甚至下降了0.5%。脱欧后的英国经济长期低迷，迫切需要外部合作来拉动增长。

中国作为英国第五大贸易伙伴，双边年贸易额接近1000亿英镑，对英国经济复苏具有举足轻重的地位。英国财政大臣里夫斯曾直言：“不与中国接触根本不是选择”，道破了英方当前的现实困境。

斯塔默政府上任后，在关键经济决策上展现了务实态度。当美国要求盟友对中国电动汽车加征关税时，加拿大和欧盟都选择了跟随，而英国却基于本国汽车产业利益拒绝了这一要求。这种“可以反华，但不能反到伤害英国核心利益”的策略，体现了工党政府对经济需求的现实考量。

中国驻伦敦新使馆项目已成为检验英方诚意的重要试金石。这一项目自2018年中方购得伦敦皇家铸币厂旧址以来，审批过程屡遭波折。2022年，苏纳克政府以“国家安全”为由否决了建筑规划申请，将正常的外交项目政治化。近期，这一拖延七年的项目出现转机。英国媒体披露，军情五处和军情六处已完成安全评估并“放行”，斯塔默政府也准备“适时推进”项目审批。这一动向被观察人士视为英方为斯塔默访华准备的“礼物”。

然而，使馆项目审批的曲折历程反映了英国对华政策的深层矛盾。斯塔默政府一方面推动使馆项目批准，安排高层互访；另一方面又在其《战略防御评估报告》中保留对华的负面表述。这种两面性使得中英关系的改善充满不确定性。

台湾问题成为检验英国对华诚意的试金石。英国部分政客在台湾问题上的表现一直令人担忧。2025年5月，“工党台湾之友会”的5名议员窜访台湾，这是工党议员代表团自斯塔默政府上台以来的第一次。英国国防大臣希利曾公然表示，如果因台湾问题爆发冲突，英国准备在太平洋地区参战。这一言论被舆论认为是英国官员近年来在涉台问题上“最强硬的表态”之一。

2025年1月，中英双方在北京共同主持第十一次中英经济财金对话，达成69项互利共赢成果。然而就在对话结束的第二天，英国保守党议员图根哈特就抵达中国台湾地区开展窜访。这种时间上的刻意安排，暴露了英国政界在台湾问题上的投机心态。

英国对华政策一直受到美国因素的强烈影响。特朗普重返白宫后的对华政策走向，成为斯塔默政府必须考虑的因素。有分析认为，斯塔默选择此时推动访华，部分原因是为应对美国可能发生的对华政策调整。

英国智库查塔姆研究所高级研究员指出：“就对华外交政策而言，美国对英国的影响远大于欧洲大陆”。特朗普政府时期，美国曾直接施压英国，以美英贸易协定为筹码，要求英方否决中国使馆项目。斯塔默政府试图定位成“中美之间的对话者”，在维系英美特殊关系的基础上保持对华接触，力图在大国竞争中实现英国利益最大化。然而，这种平衡策略在实际操作中常常陷入两难。

对于斯塔默的访华计划，中方尚未正式回应，但其立场一贯明确。没有对等尊重，就没有实质对话。如果英国不能解决自己制造的障碍，想重启与中国的政治对话只能是空谈。中国驻英国大使馆曾明确指出：“一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则，也是中英建立和发展外交关系的政治基础和重要前提”。在近期王毅外长与鲍威尔的会晤中，中方再次明确表达了希望英方坚持一中原则的立场。

斯塔默访华能否成行，不仅取决于使馆项目等具体议题的进展，更取决于英方在核心问题上的态度。英国政府表示将于2025年12月重新审议中国使馆项目，其结果可能成为双边关系走向的风向标。

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