美国政治改革,留下一地鸡毛 改革理想破灭!近日,路透社报道美国政府效率部(简称DOGE)提前8个月解散的消息,引发全球关注。美国人事管理局局长斯科特·库珀在社交媒体上紧急否认,坚称DOGE虽不再有集中化领导,但其工作准则已被制度化。DOGE官方账号将该报道定性为“假新闻”,声称部门仍在运作,并提到近期终止了78份浪费性合同。
DOGE的运转状态仍存争议。观察其运作轨迹可以发现一些征兆:今年5月底,马斯克辞职并与特朗普因“大而美”法案公开决裂。夏季,DOGE员工陆续撤离总部。尽管DOGE宣称完成约1600亿美元的节省目标,但这不足其最初设定目标2万亿美元的十分之一。耶鲁大学预算实验室分析显示,如今美国政府资金流出速度比前两年更快。一边大力削减浪费,一边总支出不降反升。这场旨在提升效率的改革实验最终宣告失败,留下低效印记并面临黯淡离场的猜疑,本身就是一种讽刺。这场解散争议反映了本届美国政府改革理想与政治现实的尖锐冲突。
美国宪法设计的制衡机制已异化为阻碍改革的否决政治。DOGE的激进改革遭遇了制度性阻击:14个州总检察长向联邦法院提起诉讼,指控DOGE严重违反《联邦咨询委员会法案》及《行政程序法》。另一边,特朗普政府则向最高法院上诉,试图以“总统通信保密特权”阻止《信息自由法》对DOGE内部记录的公开要求。事实上,美国官僚机构与非国家权力部门利益融合,也导致改革难以触及核心。国防承包商、福利管理机构等既得利益集团通过游说和选区压力抵制改革,例如军工复合体利用国会选区就业关系维护现有采购流程。
DOGE从成立之初便被打上了深刻的党派烙印。共和党将其视作意识形态清洗的利器,裁撤美国国际开发署(USAID)、终止DEI项目合同、冻结哈佛大学拨款等行动明显针对民主党支持的政策议程,使本应中立的效率改革变成了攻讦对手的工具。民主党针锋相对,通过系统性法律诉讼进行反击。一场效率改革陷入无休止的政治缠斗。