乌克兰认为，美国提出的28条实际上是俄罗斯的方案，通过美国之手逼迫乌克兰签署。欧洲人对此极为不满。欧盟外交高级代表卡拉斯警告，欧洲和平计划旨在削弱俄罗斯和支持乌克兰。法国外长巴罗批评说，和平绝不能是投降。德国外长瓦德普尔强调，和平的前提是普京结束对乌克兰的侵略战争。意大利外长塔亚尼表示，欧洲人不可能放弃乌克兰，因为乌克兰是欧洲的安全屏障。

在与泽连斯基的电话中，欧洲领导人继续表达支持。德国总理默茨表示，乌克兰永远可以依靠德国；欧盟领导人科斯塔和冯德莱恩强调，从一开始，欧洲就与乌克兰站在一起；法国总统马克龙和英国首相斯塔默认为，将继续保护乌克兰的重要利益。欧洲的态度很明确，这28条绝对不能签，签了就是投降。

泽连斯基也不愿签署，因为一旦签署，他不仅会下台，还会成为乌克兰的历史罪人。但他若不签，美国和俄罗斯都不会放过他。普京警告说，如果乌克兰拒绝讨论这28条，俄军将在其他关键前线地区取得胜利。

国际政治中，小国常常是大国博弈的棋盘而非棋手。接下来可能出现几种情况：一是对28条细节进行修改后签署，战火停止；二是泽连斯基表面感谢特朗普，实际上拖延时间，最终导致局势恶化；三是没有第三种可能，只是第二种情况的延续。有时所谓的“和平协议”不过是战争在纸面上的延续，用条款完成枪炮未竟的征服。俄乌冲突三年的结果可能是：土地属于俄罗斯，资源属于美国，债务属于欧盟，荣耀属于乌克兰。然而，乌克兰的荣耀更多是苦涩和屈辱。历史的吊诡在于，人们往往在付出最高代价之后，才看清那条原本可以少流血的路，但那时回头已无可能。这就是当今世界的现实，残酷且有时无耻。美欧之间爆发激烈争吵！