巴勒斯坦担忧安理会涉加沙决议诸多缺陷 和平前景存疑！联合国安理会于11月17日通过了第2803号决议，核可了美国提出的结束加沙冲突的“20点计划”，并决定成立和平理事会及组建国际稳定部队。分析人士认为，美国推动该决议旨在推进加沙停火第二阶段谈判，但决议内容存在缺陷，包括和平理事会和国际稳定部队的结构组成、职权范围等关键问题模糊不清，未明确重申对“两国方案”的坚定承诺，这可能为巴以问题带来更多不确定性。

决议以13票赞成、0票反对、2票弃权的结果通过，欢迎根据“20点计划”成立和平理事会作为加沙地区的过渡行政机构，并授权联合国会员国与和平理事会共同组建临时性的加沙国际稳定部队，以保障加沙边境安全、稳定加沙安全环境、确保人道主义走廊畅通等。尽管阿拉伯国家总体上接受该决议，但哈马斯和以色列均表示不满。哈马斯谴责决议不符合巴勒斯坦人民的政治和人道主义诉求，强调是否解除武装是巴勒斯坦内部事务。以色列则不满决议提及“实现巴勒斯坦建国的可能”，总理内塔尼亚胡重申反对巴勒斯坦建国，必须解除哈马斯武装。

中国和俄罗斯在表决中投了弃权票。中国常驻联合国代表傅聪表示，决议草案在许多至关重要的问题上模糊不清，没有体现“巴人治巴”的原则，没有确保联合国和安理会的有效参与。巴基斯坦常驻联合国代表阿西姆·艾哈迈德指出，在磋商过程中，美国没有将一些安理会成员国的重要意见纳入决议草案，包括保障巴勒斯坦人民的自决权和建国权等。

决议的缺陷和争议给后续具体执行留下诸多不确定性。分析人士指出，决议在国际稳定部队如何组建、如何解散哈马斯武装等问题上缺乏具体可操作的措施。决议并未明确国际稳定部队的具体组成、驻留时长等。土耳其提出参与国际稳定部队的想法，但遭到以色列强烈反对。