8月底,美国上诉法院裁定1977年的《国际紧急经济权力法》并未赋予总统征收进口关税的权利。最高法院的最终裁决将决定这场关税战的走向。特朗普在社交平台上表示,如果最高法院最终取消他的关税政策,美国将损失超过3万亿美元,且这种损失无法弥补。
特朗普显然非常焦急,因为这场旨在施压中国的贸易博弈不仅未达预期效果,反而让美国陷入困境。直接来看,这些困境包括高额的关税返还和企业倒闭带来的硬性成本。截至今年9月,美国依据争议法案征收的关税已高达890亿美元。如果最高法院最终判定政策违法,这些资金需要返还给企业。随着后续清算推进,潜在返还规模可能突破1万亿大关,这对本就承压的美国财政来说无疑是雪上加霜。
更严重的是,关税政策对本土企业的冲击。今年以来,美国制造业倒闭数量多达230家,同比激增34%,其中不乏依赖中国零部件的医疗设备、家具制造等行业。有美企抱怨,关税政策让他们可能在90天内倒闭。这些企业的倒闭不仅带来了失业问题,也让“制造业回归”的口号沦为笑话。这些实打实的损失已经超出了关税带来的短期财政收入,形成了恶性循环。
短期内,关税政策像一剂猛药,不仅没治好美国经济的问题,反而引发了通胀和消费下滑的连锁反应。相关机构测算,如果关税政策持续下去,每个美国家庭每年为进口商品多支付的成本可能高达7700美元。这会导致数百万美国人的购买力下降,自由支配支出放缓。消费市场的低迷会进一步拖累整体经济,使美国陷入“通胀高企-消费疲软-增长停滞”的困境。
长期来看,市场流失让美国永久失势。特朗普政府发动关税战的核心诉求是通过施压改变贸易格局,但现实却是美国逐步失去了中国这个关键市场。如今,美国占中国进出口总额的比重降至11.2%,创下中国入世以来的新低。曾经的市场份额正被其他国家快速填补。例如,在农产品领域,美国大豆曾占据中国进口市场30%的份额,但现在已被巴西等国挤压到20%。在半导体行业,情况更为严峻。中国大陆是全球最大的半导体设备市场,占全球份额42.3%,但美国企业因关税和出口管制措施正在加速失去这一核心市场。整个美国半导体行业一年损失超10亿美元,这些市场空白正被中国自主创新企业和其他国家厂商快速填补。