另一方面，美国地方官员访华也是对州权的一次宣示。特朗普第二次当选美国总统以来，借助关税、治安等议题极大扩张了联邦权，引发了不少蓝州和摇摆州的反弹。近期备受瞩目的纽约市长选举、新泽西州州长选举和弗吉尼亚州州长选举中，共和党连败三局；特朗普施政满意度在2024大选“摇摆州”下降，均反映了这种变化。结合明年美国中期选举的背景，或许可以预言，美国地方政府所展现出的不惧怕特朗普阴影的能力，或将形成风潮。

尽管美国最高法院已就特朗普“对等关税”召开了听证会，一些分析认为特朗普败诉的可能性大增，但中美关系特别是贸易关系的不确定性未必会减少。即使美国最高法院判决特朗普无权征收“对等关税”，美国的总体实际关税率仍高于今年年初。此外，特朗普也有办法继续推行他的关税国策。在这种情况下，尽可能在州级层面维持与中国的良好关系，是对冲特朗普不确定性的最好办法。

中美关系极其重要，但同时缝隙也很多。这就意味着，两国需要更多轨道的外交对话来填补这些缝隙。这就是美国地方官员们访华的意义所在。现在的悬念是，有了华盛顿州和俄勒冈州这样的独立外交，其他州什么时候跟进？比如，对华贸易依存度最高的内华达州和加州。而那些同样与中国贸易往来密切却限制中国投资的州，又会在什么时候改变立场？绕开特朗普 美国州长来中国寻出路 维护对华关系！