在收入端,特朗普执政团队的主要思路是减少国内税收以刺激经济增长,让美国公司获益的同时增加就业,并努力使制造业回流。希望通过GDP增加,经济繁荣,促进财政收入增长。但减税的效果较为模糊,因为减税是可见的,而美国经济持续高增长是不确定的。此外,美国制造业长期处于增长乏力状态,完全回流难度很大。
另一个“创收”政策是“向全世界征关税”,希望通过关税作为杠杆重塑全球供应链规则,撬动制造业回流,并通过加征关税增加财政收入,弥补减税带来的财政缺口。然而,美国政府在全球范围滥施关税,不仅颠覆现有国际经贸秩序,还严重损害多边贸易体制,冲击全球经济秩序稳定,使得美国消费者面临物价上涨压力,企业供应链成本激增。
国内外众多经济学家预测,加征关税对美国短期经济影响有限,仅可能小幅提振未来几年的实际增长,但也难令经济增长中枢加速,反而牺牲了国内消费者福利,长期抑制经济增长。
此外,“大而美”法案则是美国政府的另一个抓手。该法案计划在未来10年内减税4万亿美元,并削减至少1.5万亿美元支出。据美国国会预算办公室分析,减税措施将在未来10年增加约3万亿美元甚至更高的国债,意味着美国将不得不借入更多资金来弥补支出,预计需要支付6000亿到7000亿美元的额外利息。
为了尽快提高财政收入,特朗普当局提出了一些“不同寻常”的财政收入方案,如大力推行“黄金卡”计划,向富裕的外国移民收取巨额居留权费用,并提供入籍途径。这项签证政策听上去诱人,但其吸引力和法律挑战都存在不确定性。
相对“黄金卡”的另类感,部分人将目光投向了AI产业,寄希望于人工智能产业和以AI赋能的企业生产力提高能够带动美国经济高速增长。许多投资界的大咖最近发表了看好AI的观点,认为如果人工智能得到合理部署,其带来的生产力提升将远远超过目前的投资额。