位于非洲东南部印度洋上的岛国马达加斯加经济发展艰难，世界银行今年发布的数据显示，该国约七成居民生活在贫困线以下，人均日收入不足2.15美元（约合人民币15.3元），这在塔那那利佛不足以支付4.5升瓶装饮用水。岛上只有约三分之一人口能够用上电。

“我们国家的能源形势令人难以忍受。”2024年，时任总统拉乔利纳在马达加斯加举行的非洲50强峰会上说道。他将水电短缺的责任归咎于前任总统，并指出国有供水与电力公司Jiarama内部存在技术和管理方面的失误。

据法国国际广播电台4月报道，马达加斯加的电力供应率低于非洲的平均水平——50%，但在过去20年里，没有建造过任何大型水力发电项目。该国东部伊冯德罗河上的沃洛贝水力发电大坝项目已经被讨论了9年，由于资金和协调问题，工程一拖再拖，定于2026年开始建设。

这座水力发电大坝如果建成，每年可满足岛上40%的电力需求，但项目预计耗资6.3亿欧元，欧盟已捐赠2000万欧元，剩余的款项对于已经入不敷出的国有水电公司而言，是个天文数字。国际货币基金组织今年的一份报告指出，Jirama在生产效率低下、输配电损失高以及电价低于回收成本方面苦苦挣扎。

在数字时代，频繁停电影响了马达加斯加的中小型企业、教育、卫生等各领域，然而这种状况已经持续多年。今年6月，拉乔利纳还像往常一样承诺增加太阳能使用，但没有提出确切的时间表或运营计划，这种话语与当地民生的紧急情况脱节，增加了信任赤字。

在供水方面，基础设施老化严重，旱季降雨不足加剧短缺。首都的主要水源曼德罗塞扎湖已数十年未清淤。根据世界银行2024年的报告，塔那那利佛每天约有40000立方米（占总量约20%）的自来水因输水管网漏水而白白流失，通过油罐车运水只是一种短期解决方案。