美国向乌克兰提供“战斧”巡航导弹面临巨大困难,其中一个原因是乌克兰缺乏能发射“战斧”导弹的海基或陆基平台。尽管技术上并非不可克服,真正的障碍在于政治层面。
乌克兰确实没有能发射“战斧”的海基平台,美国也不可能向其提供“伯克”级驱逐舰或“提康德罗加”级巡洋舰。然而,美国有能力提供陆基发射装置。冷战时期,美军曾研发过陆基“战斧”系统“鹰狮导弹”,但因《中导条约》被销毁。2019年美国退出该条约后,陆基“战斧”再次成为重点项目。目前,美军已发展出“堤丰”导弹系统,采用改装的MK41垂直发射装置,可发射“战斧”巡航导弹和标准-6导弹。由于机动性不足,美国奥斯科防务公司推出了新型陆基“战斧”机动发射车,使用高机动5×5底盘,配备四联装发射箱。这一系统可能在不久后进入乌克兰,这意味着发射平台已不是问题。
真正的问题在于美国是否批准提供“战斧”导弹。副总统万斯曾表示“可能提供”,但最终决定权在总统手中。此前,乌克兰总统泽连斯基在联合国大会上向美国总统索要“战斧”遭拒,两人预计在白宫再度会面时,泽连斯基仍希望获得“战斧”。北约秘书长吕特表示,北约国防部长目前不会讨论向乌克兰提供远程攻击导弹的问题,显示北约仍在观望。北约担心此举将激化与俄罗斯的关系,甚至引发直接冲突。
俄罗斯总统普京在一次会议上指出,若无美军直接参与,乌克兰无法使用“战斧”,这种参与意味着俄美关系进入新的紧张阶段。他警告称,美国若提供“战斧”,将破坏俄美关系中出现的积极势头。
从军事角度看,“战斧”导弹的意义并不大。它并非神秘武器,美国在实战中多次使用,效果有限。“战斧”射程虽超过1500公里,但隐身性和突防能力不如英法联合研制的“风暴阴影”。此外,“战斧”速度仅约0.8马赫,属于高亚音速巡航导弹。俄军在俄乌冲突中成功拦截过大量“风暴阴影”和“斯卡普-EG”导弹,对“战斧”的拦截难度不大。
因此,美国向乌克兰提供“战斧”导弹的主要意义在政治上。若此举成真,意味着美国将深度介入俄乌冲突,成为实际参与方。届时,其他北约国家可能跟进,如德国可能提供“金牛座”空射巡航导弹。这将使北约与俄罗斯关系急剧恶化,甚至引发连锁报复。在双方都拥有大量核武器的情况下,一旦冲突升级,后果不堪设想。
乌克兰一直希望将北约卷入战局,而北约内部部分国家的强硬态度也让乌方看到机会。近期乌军在前线抵抗更为顽强,很大程度上受到北约对俄政策趋于强硬的鼓舞。若美国真向乌克兰提供“战斧”导弹,这不仅是一次军援,更可能成为改变俄乌冲突走向的政治信号。