中国此次管制并非临时起意。2023年《稀土管理条例》已建立“最终用户追溯机制”，2025年4月又对七类中重稀土实施出口许可。与美国单边制裁不同，中国的反制始终聚焦“国家安全”和“国际防扩散义务”，且留有谈判空间，例如允许民用领域申请许可。反观美国，政策反复暴露战略焦虑。特朗普8月曾威胁“不加供稀土就加税200%”，9月又派代表团赴华谈判，10月却因稀土新政翻脸。这种摇摆背后，是美国稀土库存仅能维持军工企业3个月生产的现实。更紧迫的是，美国稀土替代项目需3-5年才能投产，而中国已加速推进半导体自主化，华为昇腾AI芯片性能逼近国际顶尖水平。

特朗普在威胁加税后，特意强调不会取消亚太经合组织峰会期间与中方的会晤。这种一边挥拳、一边伸手的姿态，揭示美国对华策略的矛盾：既想通过施压获取筹码，又无力承担脱钩的代价。今天的中国已非十年前的被动应对者——稀土管制只是反制组合拳的一环，与之同步的还有对美企“不可靠实体清单”制裁、特别港务费征收等精准反击。当资源民族主义遇上科技霸权，全球供应链是否注定沦为政治博弈的牺牲品？