法国政治舞台再度上演“换帅”戏码。当地时间10月6日,总理勒科尔尼突然向总统马克龙递交辞呈,并在当晚获得批准。仅仅27天的任期,让他成为法兰西第五共和国史上最“短命”的总理,也成为马克龙执政七年间第七位离任的总理。短短一年,法国已经三度更换政府首脑,政治动荡程度前所未有。
此次内阁总辞的直接导火索,仍是那项延宕多年的养老金改革。国民议会迟迟无法就方案达成共识,预算案也因党派纷争陷入僵局。最终,勒科尔尼领导的政府选择集体辞职,以示“政治责任”。
在宣布辞职的电视讲话中,勒科尔尼语气沉重地表示:“我的使命已结束,能做的都做了。”他强调法国面临的形势“已坏到不能再坏”,呼吁各党派暂缓争权夺势,专注解决燃眉之急。他特别提醒,不论政府如何更迭,新一年度的财政法案必须在10月11日前提交,否则法国政府可能陷入财政停摆的危险。
自2024年国民议会改选以来,法国的政局几乎未有一刻平静。2024年9月,马克龙任命中右翼的巴尼耶为总理,仅三个月后便被中间派政治元老贝鲁取代;而贝鲁又在一年后的2025年9月遭议会以不信任案罢免,继任的勒科尔尼上任未满一个月便草草离职。三任总理、一年三换,这在法兰西第五共和国历史上前所未见。
勒科尔尼的“短命”也打破了1981年社会党人莫鲁瓦保持的纪录。不同的是,莫鲁瓦虽然首任仅1个月零2天,但随后再次获任,总共执政超过两年;而勒科尔尼几乎确定不会被重新提名,注定成为真正意义上的“十日总理”。
从表面看,养老金改革是压垮勒科尔尼政府的直接原因,但真正的根源在于法国政治体系与马克龙个人布局的双重掣肘。
法国自诩“福利国家”,长期以来背负沉重的财政负担。养老金改革原意是减轻财政压力、延迟退休、提升效率,却触动了社会底层与左翼选民的神经。左翼阵营视此为“削减社会保障”的背叛,而极右翼则借机阻挠,意图趁乱撕开执政联盟的裂口。
马克龙在理念上倾向中右翼,但其执政基础却依赖中左翼力量。他试图在左右之间保持“平衡”,结果却让双方都失望。更致命的是,马克龙在2024年欧洲议会选举失利后,为阻击极右翼国民联盟,仓促解散国民议会重新选举。这一“豪赌”确实保住了总统位置,却让国民议会陷入更深的分裂。
选举结果显示,马克龙的“复兴党”及其执政联盟“在一起”仅获180席,虽勉强居第二,但距离289席的过半门槛相去甚远。新人民阵线拿下最多席位,极右翼国民联盟紧随其后,各方势均力敌,组阁陷入无解状态。按照宪法,总统应先授予席位最多的政党尝试组阁,但马克龙拒绝让左翼主导政府,反而不断在中右翼与共和党之间反复拉拢,试图凭“平衡术”维持掌控权。
正是这种政治“私心”,让总理人选成了牺牲品。从巴尼耶到贝鲁,再到勒科尔尼,每一任都被迫在马克龙和议会之间摇摆。勒科尔尼虽出身中右翼共和党,但执政基础薄弱,面对养老金改革的巨大阻力,他不得不两头为难。左翼强烈抵制,右翼又各怀算盘,最后他只能以辞职谢幕。
马克龙的执政困局,根源在于其过度依赖政治平衡术。2024年选举中,他与左翼联盟临时“共抗极右翼”,成功阻止国民联盟上台,但事后又试图“卸磨杀驴”,排斥左翼参与执政。这一操作彻底激怒了左翼阵营,也导致中右翼共和党被动卷入,整个国民议会陷入“三方对峙”的僵局。
与此同时,养老金改革这一核心议题成为各派博弈的导火索。对于左翼而言,削减养老金是政治禁忌;对于极右翼,则是制造混乱的最佳舞台。马克龙政府陷入两难——若强行推进,可能引发大规模抗议;若妥协,又会被视为执政软弱。勒科尔尼因此成为夹缝中“最倒霉的替罪羊”。
事实上,法国政治的动荡,已不止于总理更迭。自马克龙连任以来,政府支持率持续下滑,街头抗议频发,财政赤字居高不下。政治信任的流失,使任何一任总理都难以在如此分裂的议会中推行改革。法国媒体评论称:“如今的总理职位,不是权力象征,而是政治高压锅。”
在确定不提前举行总统与议会选举的前提下,谁将成为下一任法国总理,成为舆论焦点。勒科尔尼本人表示,希望2027年可能参选总统的政治人物不要接任,以避免又出现短命内阁。
这一表态实际上排除了多位潜在人选——包括共和党领袖勒塔约、复兴党要员达尔马宁以及地平线党领导人菲利普。
目前呼声最高的两人,一是中间派资深政治家博洛,另一位则是勒科尔尼本人。如果马克龙无法找到新的“折中方案”,他极可能再次提名这两人之一。博洛曾历任多届部长,既有行政经验,也不隶属于特定党派;勒科尔尼则虽刚辞职,但因无明显敌对势力,被视为“安全牌”。然而,无论谁上台,都难以改变“短命政府”的宿命。
法国的政治危机已不只是人事问题,而是制度与现实矛盾的集中爆发。总统权力强大,却必须在分裂议会中运作;选民诉求复杂,政党碎片化严重。马克龙依赖个人权术维持平衡,却反让体制陷入失稳。
一年三换总理,折射出法国民主政治的深层困境——在共识缺失、党派林立的现实中,任何改革都举步维艰。未来两年,马克龙若仍无法建立一个稳定多数,法国恐怕还将迎来“第四次换帅”。
可以说,如今的法国,总理换得再多,也难掩一个残酷的事实:没有共识的政治,再强的总统也无法稳住摇摇欲坠的政权。