近日,西班牙宣布对以色列实行全面军事禁运,禁止向以色列出口武器、禁止以色列军事航班进入本国领空、禁止搭载军事物资的船只使用西班牙港口,并宣称要派遣军舰在地中海为开往加沙的人道主义船队护航,还召回了大使回应以色列的指责。在西方国家对以色列大多持绥靖姿态的情况下,西班牙为何敢于对以色列示强?
西班牙桑切斯政府由工人社会党等多党联合组阁,“人权”和“国际法”是其执政纲领的重要内容。这些左翼政党自2023年巴以冲突爆发以来多次推动承认巴勒斯坦国、暂停对以军售等举措。2024年5月,西班牙正式承认巴勒斯坦国,成为欧盟首个采取这一行动的主要国家。2025年9月,桑切斯政府进一步升级措施,宣布对以色列实施全面武器禁运、禁止军事物资过境,并将加沙人道主义援助预算提高至1.5亿欧元。
这一系列政策与国内民意高度契合。埃尔卡诺皇家研究所民调显示,82%的西班牙人认为加沙正在发生“种族灭绝”,超过76%的民众支持对以制裁。2025年9月14日,10万名示威者冲击环西班牙自行车赛,要求禁止以色列车队参赛,桑切斯公开赞扬示威者为“国际社会的榜样”。这种社会情绪迫使政府必须通过强硬姿态回应选民诉求,尤其是在2023年执政联盟支持率下滑的背景下,加沙问题成为凝聚左翼基本盘的关键议题。
西班牙与以色列历来关系冷淡,两国关系深受历史、政治和地缘因素的影响。二战期间,美国和英法为防止西班牙佛朗哥倒向轴心国,对其相互拉拢。但战后由于佛朗哥继续独裁执政,西班牙受到西方社会孤立。另外,由于英国占领直布罗陀,西班牙历届政府都因此和英国产生矛盾,二战后西班牙政府以“反殖民”的旗号让英国归还该地未果,于是大力支持英属阿拉伯各地的独立运动。中东阿拉伯国家曾是英国殖民地,二战后英国在巴勒斯坦地区实行巴以分治方案,西班牙虽支持联合国181号决议,但一直不承认以色列国。