然而,巴勒斯坦建国的难点是在地面上建立一个主权独立的国家,因其目前既没有确定的领土,也没有主权政府。依据巴勒斯坦1988年宣布独立时的要求,巴勒斯坦领土包括约旦河西岸、加沙和东耶路撒冷。目前,所有这些领土都在以色列的军事控制之下。1980年,以色列正式将东耶路撒冷兼并入本国领土,要逆转这种状况非常困难。根据以色列“基本法”,被占领土一旦被兼并为以色列领土,未来若要将其放弃,要么需要议会120个席位中的80个赞成票,要么需要举行全民公投。近期以色列还不断要求正式兼并更多巴勒斯坦领土:今年7月23日,以色列议会以71对13票通过不具约束力的提案,建议正式兼并约旦河西岸;近日,以色列还通过兼并加沙部分领土施压哈马斯。此外,巴勒斯坦民族权力机构没有自己的货币、税收和军队,无法对巴勒斯坦领土享有最高主权。
此次英、法、加等西方国家承认巴勒斯坦国,有助于巴勒斯坦在联合国建国,但是对促进巴勒斯坦在地面上建国的影响非常有限。三国都将承认巴勒斯坦国作为一个政治牌,希望借此稍微改变地面上的形势。英国提出,要求以色列结束加沙冲突、放弃兼并约旦河西岸领土、承诺落实“两国方案”,呼吁哈马斯释放人质、解除武装;法国、加拿大则要求巴民族权力机构实施政治改革,举行大选。但是,这些要求得到满足的可能性非常低。
人们或许希望,在强大的国际压力下,以色列能够同意巴勒斯坦建国,地面上的形势也得以改善。然而,现实却非常残酷,反对巴勒斯坦建国的主张日益成为以色列舆论的主流。2024年5月的一次民调显示,以色列犹太人只有19%相信“两国方案”,同年7月以色列议会以68对9票压倒性通过决议,反对巴勒斯坦建国。