自今年年初以来,美国总统特朗普对全球多个国家征收高额关税。出人意料的是,他在7月底以“两国贸易不平衡”为由对瑞士征收高达39%的关税,这是对西方盟友征收的最高关税之一。随后,瑞士政府寻求与美方进行谈判。
9月22日,英国《金融时报》援引两名接近谈判的消息人士报道称,瑞士已提出购买更多美国武器和能源产品(包括浓缩铀和液化天然气),并承诺增加对美投资,希望以此促使特朗普政府降低对瑞士进口产品的关税。瑞士-美国商会首席执行官拉胡尔·萨加尔表示,谈判仍在进行中,但近期不太可能达成协议。一名美国官员也证实了双方正在讨论潜在的贸易协议。
这项微妙的谈判目前由瑞士联邦副主席兼经济、教研部长居伊·帕姆兰主导,他将于明年出任轮值制度下的瑞士联邦主席。本月早些时候,帕姆兰前往华盛顿同美国商务部长卢特尼克和美国贸易代表格里尔等官员进行了长时间会谈。卢特尼克在会后称:“瑞士会随着时间的推移找到解决办法。”
上个月,现任瑞士联邦主席兼财政部长卡琳·凯勒-祖特尔曾与特朗普通话,请求美国降低关税,但遭到拒绝。特朗普形容凯勒-祖特尔是一位“优秀的女士”,但她没有听取他对美国和瑞士之间数十亿美元贸易逆差的抱怨。此后,凯勒-祖特尔和帕姆兰紧急飞往华盛顿试图改变特朗普的立场,但未果。
本周,凯勒-祖特尔将出席在纽约举行的联合国大会相关活动,届时特朗普也将出席。不过,知情人士透露,两人之间的双边会晤尚未确定,凯勒-祖特尔也没有再次访问白宫的计划。
今年4月,特朗普威胁对瑞士征收31%的关税,但到了7月底,他将这一数字提高至39%。8月1日为瑞士国庆日,在国庆来临时得知如此“噩耗”,瑞士举国哗然。39%的税率超过欧盟大多数输美产品15%关税的两倍有余,使瑞士成为欧洲的例外国家。相比之下,英国对美出口商品的关税税率为10%,欧盟为15%。同样是非欧盟欧洲国家的挪威,税率也与欧盟27国相同,为15%。尽管瑞士与欧盟保持着紧密的经济和政治联系,但仍固守所谓“中立国”身份,拒绝加入欧盟。