距离美国总统特朗普宣布美韩达成贸易协议已过去近两个月，两国却迟迟没有敲定最终文件。韩国官员接连访美，但进展缓慢。

英国《金融时报》指出，韩美贸易谈判陷入困境的原因在于首尔方面正抵御来自华盛顿的压力，拒绝接受“日本式”贸易协定，即让特朗普决定韩国对美投资的去向。韩国《中央日报》称，美国自9月16日起将日本汽车关税下调至15%，而韩国汽车仍面临25%的关税，这可能削弱韩国汽车在美国市场的竞争力。

根据此前公布的信息，韩国承诺对美投资3500亿美元，美国则同意将对韩征收的所谓“对等关税”从25%降至15%。9月15日，韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九启程赴美，表示正在尽最大努力争取一个符合国家利益的合理谈判结果。在此之前，韩国产业通商资源部长官金正官刚刚结束访美行程，与美国商务部长卢特尼克等人就关税问题进行了磋商，但未能取得显著成果。

几位了解谈判情况的消息人士透露，韩国政府拒绝了华盛顿方面的要求，即效仿日本，让特朗普决定韩国对美投资的去向。此外，近日在美韩国工人被移民执法部门拘捕，也导致两国关系紧张。目前，韩美两国分歧主要集中在两点：一是3500亿美元的投资结构，美方要求提高“直接投资”占比，韩方则希望降低直接投资比重，更多采用贷款、担保等金融性投入；二是收益分配，美方方案被认为对美国过度有利。

韩国总统李在明表示，谈判虽然粗暴、激烈、甚至荒谬，但最终会归于理性。7月30日，特朗普在社交媒体上宣布与韩国达成贸易协议时，曾表示韩国已同意提供3500亿美元用于美国拥有和控制的投资，并由他作为总统进行选择。然而，韩国方面立刻予以反驳，表示大部分资金将来自韩国国有金融机构提供的贷款和担保，还包括韩国企业此前已经承诺投入的数百亿美元。此后，特朗普政府一直在施压韩方将3500亿美元的投资计划文件化，但韩国不愿接受。