以色列军方9月9日对位于卡塔尔的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)高层成员发动了“精准打击”。这是自新一轮巴以冲突爆发近两年来,以色列首次将打击范围扩大到美国盟友卡塔尔。多位中东国家专家认为,以方袭击违反国际法,侵犯他国主权,特别是针对参与加沙冲突停火谈判的哈马斯高层和斡旋方卡塔尔进行打击,开创了恶劣先例。外界普遍认为,这一行动显示出美国默许盟友攻击另一个盟友,为中东地缘政治格局增添了更多不确定性。
以军空袭发生在卡塔尔首都多哈的一处居民区,目标是正在讨论美国最新停火提议的哈马斯谈判代表团。以方声明称,这些被打击的哈马斯领导层成员对2023年10月针对以色列的大规模袭击负有直接责任,并一直在策划和指挥对以作战。据媒体报道,哈马斯高层人员哈利勒·哈亚和扎希尔·贾巴林是以军的主要目标,他们在与以方的停火谈判中持强硬立场。
以色列特拉维夫大学副校长、中东问题专家埃亚勒·齐塞尔表示,以军选择在哈马斯领导层开会讨论美方停火提议的时间点出手,传递出一个强烈信号,即以色列不会在谈判中妥协,也不会放弃根除哈马斯军事与政治存在的战略目标。以色列区域外交政策研究所研究主管罗埃·基布里克则认为,以方行动表明,以方不在意停火谈判,只信奉实力,依赖武力和单边行动实现目标。
卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德当晚表示,以方行动构成“国家恐怖主义”,无视国际法和国际准则,整个地区都必须对此作出回应。全球多国以及包括联合国在内的国际组织均谴责以色列此次袭击,认为其行径违反国际法,公然侵犯卡塔尔主权,破坏和平努力,威胁地区安全。
卡塔尔是以色列与哈马斯进行停火谈判的主要斡旋方之一。自冲突爆发以来,卡塔尔积极斡旋停火,在促成双方互释被扣押人员以及在今年1月达成临时停火中发挥了重要作用。土耳其布尔萨乌卢达大学学者穆罕默德·尤加等中东专家认为,在国际社会普遍希望加沙停火协议早日达成的情况下,以色列袭击外交斡旋方显然突破了所有底线,将极大破坏谈判进程,也开创了恶劣先例。
卡塔尔被视为“关键小国”,在中东地区有一定影响力。卡塔尔是美国在中东地区的重要盟友,同时与伊朗、土耳其等地区大国维持较为融洽的关系。分析人士认为,以方此前的“斩首行动”多在黎巴嫩、伊朗等与以方有冲突的国家实施,此次以方空袭卡塔尔令地区国家震惊,或将进一步冲击以色列与其他阿拉伯国家之间的关系。
以色列和卡塔尔均为美国在中东地区的重要盟友,美国在此次以军袭击中扮演的角色和持有的立场引发广泛关注。以色列总理办公室称,空袭是以方“独立行动”,以方承担“全部责任”。但以色列媒体援引一名以方官员的话说,特朗普“批准”了以色列对卡塔尔的袭击行动。美国总统特朗普则试图撇清关系,称对此事“感到非常不悦”,并强调以方袭击并非他的决定。
卡塔尔与美国关系密切,美国在中东最大的军事基地乌代德空军基地就在卡塔尔。中东专家认为,从加沙冲突到袭击伊朗核设施,由于美以特殊关系和利益捆绑,美国一直对以方行动纵容、撑腰甚至直接下场支持。对美方而言,在“更亲密”盟友以色列的“优先事项”面前,同为盟友的卡塔尔的主权成为“可以牺牲的代价”。
一些海湾国家长期以来认为美国可为其提供安全保障,事实证明美国提供的安全“既有限又偏颇”,地区国家或不得不重新思考自身安全问题。卡塔尔哈马德·本·哈利法大学公共政策教授苏丹·巴拉卡特表示:“就海湾国家的安全而言,这一事件将是一个分水岭。”