从另一个角度看,特朗普不在乎这套制度的稳定,他是在用每一次争议事件强化个人政治形象。支持者看到一个敢切掉“无谓开支”的总统形象,这正是选票的素材。这场因对外援助引发的争斗迅速激化了美国两党的对立。民主党人气炸了,就连部分共和党人也看不下去,直指特朗普此举“违法”。参议院民主党领袖舒默直言,这根本是要迫使联邦政府在九月底停摆。甚至有媒体干脆用“特朗普要当国王”来形容。
这一下,国会山的空气骤然紧张。本就临近10月1日政府关门的最后期限,白宫闹这一出,让跨党派的临时拨款谈判更加悬了。民主党骂他搞独裁,共和党嫌他太狂妄,可特朗普压根不在乎,反而很享受这种感觉。美国人最喜欢在别的国家念叨“制衡”“民主”,结果自己这边总统公然把国会当摆设,确实有点讽刺。
自特朗普今年一月上任以来,已累计冻结超过4250亿美元的资金,并陆续裁撤多个联邦机构,包括7月正式关闭的美国国际开发署。这一连串动作不仅冲击国内政治平衡,也严重影响国际组织的运作。受影响的项目包括联合国维和经费、人道主义援助、国际发展合作等。美国历届政府哪怕再怎么嘴硬,对外援助至少还算维持表面功夫,毕竟这是美国维持国际影响力的一张牌。现在特朗普这一刀砍下去,基本等于自掘坟墓了。
那些嗷嗷待哺的国家自然心里凉了半截,保不齐以后会对美国做出什么出格的事来。特朗普的逻辑还是那一套“美国优先”,但目的嘛就难说了。钱留在家里,不给外面烧。这在选民里确实有市场,尤其是一些对外援心生不满的基层民众,会觉得总统干得痛快。但问题是,总统权力并不是无限的,这次“口袋撤销”其实就是在美国制度的边缘上“蹦迪”。只要国会和法院反应迟钝或者不作抵抗,美国的财政制衡可就要被特朗普慢慢侵蚀掉了。