美国是否有能力推动国际秩序按照其所期许的方向变化?答案是否定的,除非美国可以调动其他力量帮助它实现目标。从内部看,美国需要就保守主义政策方向达成基本共识。从外部看,世界对美国推动的议程如何回应仍是未知数。地缘政治层面是否会带来更多冲突,羁绊美国战略调整的步伐?概率很大。众多欧洲国家是否会心甘情愿走上保守路线配合美国放弃国际责任?这可能性不大。世界体系内有众多参与者不会允许国际秩序因美国之变而彻底变化。
在未来国际秩序中,美国更有可能向一个相对“正常”的国家演变。回看美国历史,特别是与世界互动的历史,前125年基本上是一个只关心自己、不怎么考虑与自己无关的世界应向何处去的美国,后125年则成为一个“两洋国家”,利益全球化,更多同欧洲互动,更多参与塑造甚至主导国际体系。今后的美国,可能不再热衷于证明自己的所谓“正确”和“例外”,而是变得更加务实,处理国际问题的出发点是切实维护自身利益。
面对美国的变化及其对国际政治的影响,中国近期看机会大于挑战,可以在世界上获得更广阔的空间,承担更多符合中国利益的国际责任。中长期看,必须深入思考保守主义美国希望实现的带有浓重“大国决定论”色彩和“丛林法则”意味的“世界分工”,在多大程度上与中国理念和价值背道而驰,并基于这种思考,自觉抵制某些“权力的诱惑”,坚持中国特色大国外交的基本方向,推进构建人类命运共同体的理想和抱负。
如果美国真的按照特朗普推动的方向演变,中美之间未必会再像特朗普1.0和拜登时期那样快速坠向“新冷战”的深渊,反而可能在双边和全球层面上面临一些协调合作的新机会。最近美国一些学者讨论,如果说特朗普1.0时期开启了新的大国竞争时代,那么在特朗普2.0时期会不会从大国竞争转向大国协调?在这方面是有想象空间的。