特朗普的做法将继续摒弃传统的国会审查程序,完全依赖白宫行政权来操作关税工具。这种高度灵活、充满策略性的机制,将被运用于与印度、日本、东南亚、非洲等国家的贸易谈判当中。美国向全球兜售的将不仅仅是商品,而是一套由高压政策与豁免交易构成的谈判条件——用关税惩罚制造恐惧,再用“优待”诱惑促成妥协。
俄罗斯不再被动,“绕开美国”是核心应对战略
俄方清楚,美方的这些新式关税制裁不会改变克里姆林宫的基本政策方向,但在出口战略上必须作出及时调整。
第一步是出口市场的多元化。俄罗斯已经显著增加了对东南亚、南亚、中东与非洲国家的贸易接触,这些地区也在国际事务中展现出更多独立性与对美国霸权的反感。
第二步是绕开美元主导的金融体系。近年来,俄方积极推动以人民币、卢布和其他本币进行结算,逐步建立非美元支付通道,并与友好国家共建保险、物流体系,以规避西方金融壁垒。
第三步是构建更具韧性的中介代理网络。制裁催生出大量灰色与半合法的中转通道,不少国家愿意扮演中介角色,协助俄商品进入市场,虽然美方最终可能扩大打击范围,但在实际操作中,这些中间国依旧有一定操作空间。
重塑外贸制度是长远对策
值得注意的是,尽管俄罗斯在近几年表现出越来越强的“亚洲化”趋势,但在制度层面却仍缺席亚洲各大自由贸易框架。俄方专家认为,未来俄罗斯对抗美国经济施压的核心解法,在于以制度型自由化强化与亚洲、拉美、非洲等新兴市场的合作。