冯德莱恩高调宣布参与CPTPP。
近期,一些欧洲国家在全球舞台上的动作备受瞩目。23日,日欧峰会上,双方通过了一份联合声明,并启动竞争力同盟以强化产业合作。24日,英国与印度正式签署双边自贸协议。加之欧委会主席冯德莱恩日前高调宣布要参与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),欧洲正展现出青睐于推进“多元外交”的策略,目的是面对中美两个大国,通过国家之间加强横向合作来减轻大国竞争带来的压力。这一趋势的出现并非偶然,其背后既有深刻的内外动因,也折射出欧洲在全球化变局中的战略雄心与现实困境,由此可能给全球化的发展进程带来一定变数。
首先,欧洲不可避免地身处日趋激烈的全球大国博弈之中。欧洲虽与美国是重要盟友,尤其安全上对北约存在很大依赖,但同时中国也是欧洲不可或缺的合作伙伴。欧洲一直希望能够保持一定的战略自主,根据自己利益选择与另一方关系,而不是在二者之间被迫选边站队。美国新政府上台后,对欧政策再次陷入反复无常和单边主义的逻辑,不仅要求欧洲更多分摊北约经费成本,还对欧洲盟友挥舞关税大棒,更别提随意退出欧洲看重的国际多边机制,这些都让欧洲对美国这一盟友的可靠性产生了深度怀疑。为此,欧洲已意识到必须在心理和行动上都做好准备。
其次,欧洲希望能够保持一定程度的战略模糊。面对美国政策的不确定性,欧洲选择更多与其他国家加强合作,可以增强自身实力,分摊对外政策风险,以更灵活的方式维护自身利益。尤其是当前全球南方国家在全球地位不断提升,不仅成为推动世界经济增长的重要力量,政治影响力也在不断扩大。在俄乌冲突中,广大全球南方国家并没有站在西方一边,而是普遍保持着相对独立且更为公允的立场,这也促使欧洲对自己深刻反思。欧洲的“多元外交”战略实际上也是在顺应这一潮流,在拓展与发达国家既有合作的同时,也能够更好新兴经济体发展带来的红利,在全球格局中占据更有利的位置。